Berfikir dan Berjiwa Besar

AGENDA KERJA SYARIF

2012-01-10T18:00:00.000-08:00

BULAN JUNUARI 2012

Penyusunan Peraturan Walikota tentang Remunerasi PNS di lingkungan Pemko Banda Aceh
Penyusunan Raqan SOTK OPD
Penyusunan Peraturan Walikota tentang SOTK UPTD/UPTB

Mengoreksi Draft Perwal UPTD Pelabuhan Ulee Lheu Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika;

Hari/ Tangal : Senin, 2 Januari 2012

Pukul : 10.00 s/d 12.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Menyiapkan Surat Usulan Raqan SOTK OPD Tahun 2012

Hari/ Tangal : Senin, 2 Januari 2012

Pukul : 14.00 s/d 14.15 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Mengoreksi Draft Perwal UPTD Pelabuhan Ulee Lheu Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika;

Hari/ Tangal : Senin, 2 Januari 2012

Pukul : 14.20 s/d 16.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Merancang Grafik Regulasi Program OPD Tahun 2007-2011

Hari/ Tangal : Selasa, 3 Januari 2012

Pukul : 08.15 s/d 09.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Rapat Internal Bagian Organisasi dalam rangka evaluasi Proker 2011

Hari/ Tangal : Selasa, 3 Januari 2012

Pukul : 09.00 s/d 10.15 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Mengantar Hasil Disain Grafik Regulasi untuk di cetak Banner

Hari/ Tangal : Selasa, 3 Januari 2012

Pukul : 11.00 s/d 12.00 Wib

Tempat : Yus Grafika

Menghadiri Rapat dalam rangka menggas SMK N.1,2.3 untuk menjadi PPK-BLUD

Hari/ Tangal : Rabu, 4 Januari 2012

Pukul : 10.00 s/d 12.00 Wib

Tempat : Ruang Rapat Sekda

Mengoreksi Draft Perwal UPTD Terminal Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika;

Hari/ Tangal : Rabu, 4 Januari 2012

Pukul : 14.20 s/d 16.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Membagi tugas kepada Staf dalam rangka pengetikan draf Perwal UPTD Pelabuhan Ulelhe Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika;

Hari/ Tangal : Kamis, 5 Januari 2012

Pukul : 09.00 s/d 09.15 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Mencari Bahan di Internet dalam rangka penyusunan Draft Perwal tentang Remunerasi PNS dilingkungan Pemko Banda Aceh

Hari/ Tangal : Kamis, 5 Januari 2012

Pukul : 10.00 s/d 12.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Menyiapkan Draf Peraturan Walikota Banda Aceh tentang Remunerasi PNS dilingkungan Pemko

Hari/ Tangal : Kamis, 5 Januari 2012

Pukul : 14.00 s/d 16.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Mempresentasi langkah-langkah dalam rangka menggas SMK Neg.1,2,3 menuju PPK-BLUD

Hari/ Tangal : Jumat, 6 Januari 2012

Pukul : 09.00 s/d 11.30 Wib

Tempat : Aula SMK Neg.1 Banda Aceh

Menyiapkan Draf Peraturan Walikota Banda Aceh tentang Remunerasi PNS dilingkungan Pemko

Hari/ Tangal : Jumat, 5 Januari 2012

Pukul : 14.30 s/d 16.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Mengkomunikasi Draf Perwal Remunerasi PNS dengan Kabag. Organisasi untuk di bahas dalam forum SKPD

Hari/ Tangal : Senin, 9 Januari 2012

Pukul : 09.00 s/d 10.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Menyiapkan dokumen Pakta Integritas Personal PNS dilingkungan Pemko dalam rangka acuan umum Remunerasi

Hari/ Tangal : Senin, 9 Januari 2012

Pukul : 14.00 s/d 14.30 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Menerima Konsultasi Penyusunan Perwal UPTD Rumah Potong Hewan

Hari/ Tangal : Senin, 9 Januari 2012

Pukul : 14.30 s/d 16.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Menata Dokumen Subbag Kelembagaan & Tata Laksana

Hari/ Tangal : Selasa, 10 Januari 2012

Pukul : 08.30 s/d 09.30 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Merekap Hasil Kerja Subbag Kelembagaan & Tata Laksana Tahun 2012

Hari/ Tangal : Selasa, 10 Januari 2012

Pukul : 10.00 s/d 10.30 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Membagi tugas Kepada staf dalam rangka Pengetikan Surat Restrukturisasi Pejabat dilingkungan Kesbangpollinmas.

Hari/ Tangal : Selasa, 10 Januari 2012

Pukul : 14.15.00-14.30 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

20. Membagi tugas Kepada staf dalam rangka Pengetikan surat pengantar Draf Perwal Remunerasi ke Sekda Kota Banda Aceh.

Hari/ Tangal : Selasa, 10 Januari 2012

Pukul : 14.45.00-15.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

21. Menelaah Raqan SOTK Badan Kesbangpol.

Hari/ Tangal : Rabu, 11 Januari 2012

Pukul : 09.00.-12.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

22. Menelaah Raqan SOTK Badan Kesbangpol

Hari/ Tangal : Kamis, 12 Januari 2012

Pukul : 09.00.-12.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

20. Membagi tugas Kepada staf dalam rangka Pengetikan surat

Hari/ Tangal : Selasa, 10 Januari 2012

Pukul : 14.45.00-15.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

20. Membagi tugas Kepada staf dalam rangka Pengetikan surat pengantar Draf Perwal Remunerasi ke Sekda Kota Banda Aceh.

Hari/ Tangal : Selasa, 10 Januari 2012

Pukul : 14.45.00-15.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

20. Membagi tugas Kepada staf dalam rangka Pengetikan surat pengantar Draf Perwal Remunerasi ke Sekda Kota Banda Aceh.

Hari/ Tangal : Selasa, 10 Januari 2012

Pukul : 14.45.00-15.00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

20. Membagi tugas Kepada staf dalam rangka Pengetikan surat pengantar Draf Perwal Remunerasi ke Sekda Kota Banda Aceh.

Hari/ Tangal : Selasa, 10 Januari 2012

Pukul : 14.15.00-14.30 Wib

Tempat : Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

AGENDA KERJA SYARIF

2011-10-25T20:56:00.000-07:00

BULAN OKTOBER 2011

Melaksanakan Sosialisasi Anjab bagi Guru dan Kepala Sekolah
Musyawarah KPA-PAI
Membahas Dokumen Administratif BLUD Pasar
Membahas Pembentukan UPTD/UPTB
Membahas Restrukturisasi Organisasi Perangkat Daerah

Menerima Konsultasi Penyempurnaan Dokumen Administrasi BLUD UPTD Pasar

Hari/ Tanggal : Senin, 3 Oktober 2011

Pukul : 14.35 s/d 15. 00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Menjawab Quisenor tentan OPD dalam rangka pengkajian Watimpres

Hari/ Tanggal : Selasa, 4 Oktober 2011

Pukul : 08.30 s/d 09. 00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Mengevaluasi ABK Badan Pemberdayaan Masyarakat Kota Banda Aceh.

Hari/ Tanggal : Rabu, 5 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 12. 00 Wib

Tempat : BPM

Mengevaluasi ABK KPTSP

Hari/ Tanggal : Kamis, 6 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 12. 00 Wib

Tempat : KPTSP

Musyawarah KPA-PAI

Hari/ Tanggal : Jum`at, 7 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 12. 00 Wib

Tempat : Aula Lt.4 Pemko Balai Kota

Membahasa Raqan SOTK BPBD dengan Legislatif

Hari/ Tanggal : Jum`at, 7 Oktober 2011

Pukul : 20.00 s/d 23. 00 Wib

Tempat : Gedung DPRK Banda Aceh

Melaksanakan Sosialisasi Penyusunan Dokumen ANJAB bagi guru dan Kepala Sekolah

Hari/ Tanggal : Senin, 10 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 12. 00 Wib

Tempat : SD Neg. 20 Banda Aceh

Membahas Raqan Usulan Inisiatif DPRK tentang Pendidikan Aqidah dan Akhlak

Hari/ Tanggal : Senin, 10 Oktober 2011

Pukul : 15.00 s/d 16. 30 Wib

Tempat : Gedung DPRK Banda Aceh

Membahas Dokumen Administratif BLUD UPTD Pasar

Hari/ Tanggal : Selasa, 11 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 17. 00 Wib

Tempat : Ruang Rapat Sekda Kota Banda Aceh

Melaksanakan Sosialisasi Penyusunan Dokumen ANJAB bagi Guru dan Kepala Sekolah

Hari/ Tanggal : Rabu, 12 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 17. 00 Wib

Tempat : SD Negeri 20 Banda Aceh

Membahas Raqan Pendidikan Aqidah dan Akhlak

Hari/ Tanggal : Kamis, 13 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 12. 30 Wib

Tempat : Ruang Rapat Bagian Lt.2

Menyiapkan Pidato Walikota/Wakil Walkot

Hari/ Tanggal : Kamis, 13 Oktober 2011

Pukul : 14.35 s/d 16. 00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Melaksanakan Rapat KPA-PAI

Hari/ Tanggal : Jumat, 14 Oktober 2011

Pukul : 08.00 s/d 11. 00 Wib

Tempat : Ruang Rapat Pemko Lt.4

Membahas Draft Perwal Tata Kelola UPTD Pasar

Hari/ Tanggal : Senin, 17 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 12. 00 Wib

Tempat : Ruang Asisten I

Membuat Tamplet RT SKPD (DIS, MPU, DISDIKPORA dan MPD).

Hari/ Tanggal : Selasa, 18 Oktober 2011

Pukul : 08.20 s/d 09. 00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Membahas Draft Perwal Tata Kelola UPTD Pasar

Hari/ Tanggal : Rabu, 19 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 16. 00 Wib

Tempat : Ruang Asisten I

Membahas Draft Perwal Tata Kelola UPTD Pasar

Hari/ Tanggal : Kamis, 20 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 16. 00 Wib

Tempat : Ruang Asisten I

Membahas Draft Perwal Tata Kelola UPTD Pasar

Hari/ Tanggal : Jumat, 21 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 11. 00 Wib

Tempat : Ruang Asisten I

Mengikuti Sosialisasi Pengadaan Barang/Jasa BLUD RSUD Meuraxa

Hari/ Tanggal : Jumat, 21 Oktober 2011

Pukul : 14.30 s/d 16. 00 Wib

Tempat : Ruang Aula lama Lt.2

Mengoreksi Draft Perwal UTPD Rumah Potong Hewan

Hari/ Tanggal : Senin, 24 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 10. 00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Mengoreksi Hasil Akhir Draf Perwal Tata Kelola UPTD Pasar

Hari/ Tanggal : Selasa, 25 Oktober 2011

Pukul : 09.00 s/d 10. 00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

...............

AGENDA KERJA SYARIF

2011-09-09T01:43:00.000-07:00

Bulan September 2011

Mengkaji Regulasi tentang OPD
Membedah Permen PAN & RB No. 16 Tahun 2011
Mengevaluasi ANJAB dan ABK SKPD
Harmonisasi dan Singkronisasi Raqan OPD

Melaksanakan Silaturrahmi Internal PNS di Bagian Organisasi

Hari/ Tanggal : Senin, 5 September 2011

Pukul : 08.00 s/d 08.30

Tempat : Ruang Bagian Organisasi

Menulis Opini tentang Retribusi Sampah

Hari/ Tanggal : Senin, 5 September 2011

Pukul : 10.00 s/d 11.30

Tempat : Ruang Bagian Organisasi

Menyusun Pokok-pokok Pikiran Pidato Walkot Awal Bulan Oktober 2011

Hari/ Tanggal : Senin, 5 September 2011

Pukul : 14.00 s/d Selesai

Tempat : Ruang Bagian Organisasi

Menerima Konsultasi dari Dinas Perindagkop dan UKM tentang Pembentukan UPTD Pasar Aceh

Hari/ Tanggal : Selasa, 6 September 2011

Pukul : 10.00 s/d Selesai

Tempat : Ruang Bagian Organisasi

Rapat dengan Sekda tentang Hasil Evaluasi ANJAB dan ABK SKPD

Hari/ Tanggal : Rabu, 7 September 2011

Pukul : 08.40 s/d 11.00

Tempat : Ruang Sekda

Membedah Permen PAN & RB No.16 Tahun 2011

Hari/ Tanggal : Kamis, 8 September 2011

Pukul : 08.00 s/d Selesai

Tempat : Ruang Bagian Organisasi

Sharing dengan Ka. BKPP Kota Banda Aceh tentang Permen PAN & RB No. 16 Tahun 2009

Hari/ Tanggal : Jumat, 9 September 2011

Pukul : 08.00 s/d 11. 00

Tempat             : BKPP Kota Banda Aceh

8. Mengoreksi Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan Bagian Organisasi
     Hari/ Tanggal    : Jumat, 9 September 2011
     Pukul                : 11.20 s/d 11. 45

     Tempat             : Bagian Organisasi

9. Mengoreksi Draft Perwal SOTK MAA Kota Banda Aceh

     Hari/ Tanggal    : Senin, 12 September 2011
     Pukul                : 10.30 s/d 11. 30

     Tempat             : Bagian Organisasi

10. Rapat Evaluasi Anjab dan ABK SKPD
      Hari/ Tanggal    : Selasa, 13 September 2011
      Pukul                : 08.10 s/d 10. 30

      Tempat             : Ruang Sekda

11. Mengkaji dan Menganalisa Komposisi Dewan Pengawas BLUD RSUD Meuraxa
     Hari/ Tanggal    : Selasa, 13 September 2011
     Pukul                : 14.00 s/d 14. 30
     Tempat             : Bagian Organisasi

12. Diskusi dengan Kabag. Organisasi tentang Jafung Guru dan Pengawas
     Hari/ Tanggal    : Rabu, 14 September 2011
     Pukul                : 08.30 s/d 10. 00
     Tempat             : Bagian Organisasi

13. Diskusi Form J1 pada Inspektorat Kota Banda Aceh dengan Pejabat di Inspektorat
      Hari/ Tanggal    : Rabu, 14 September 2011
      Pukul                : 10.15 s/d 10. 45
      Tempat             : Bagian Organisasi

14. Mengawal Surat tentang Laporan Omzet dan Aset BLUD RSUD Meuraxa
    Hari/ Tanggal    : Rabu, 14 September 2011
    Pukul                : 10.45 s/d 11. 50
      Tempat             : Bagian Organisasi

15. Mengkomunikasi Via E-mail dengan Kasi BLUD pada Depdagri tentang DP pada BLUD
    Hari/ Tanggal    : Rabu, 14 September 2011
     Pukul                : 14.30 s/d 16.00
     Tempat             : Bagian Organisasi

16. Menerima Konsultasi tentang Pengisian Form ABK dari Bag. Umum dan Bag. Adm. Perekonomian
     Hari/ Tanggal    : Kamis, 15 September 2011
     Pukul                : 10.00 s/d 11. 00
     Tempat             : Bagian Organisasi

17. Rapat Evaluasi KPA-PAI dengan Pak Sekda
     Hari/ Tanggal    : Kamis, 15 September 2011
     Pukul                : 14.30 s/d 15. 55
     Tempat             : Ruang Rapat Sekda

18. Rapat Evaluasi KPA-PAI dan Wacana Program diniyah pada SD dan SMP
     Hari/ Tanggal    : Jumat, 16 September 2011
     Pukul                : 09.00 s/d 11. 30
     Tempat             : Ruang Aula Lt.4

19.Sosialisasi Penyusunan ABK Tim I
      Hari/ Tanggal    : Senin, 19 September 2011
    Pukul                : 09.00 s/d 11. 30
      Tempat             : Ruang Balee Praja

20. Mengoreksi deaf Perwal UPTD Pasar
      Hari/ Tanggal    :Senin, 19 September 2011
    Pukul                : 14.30 s/d 15.45
      Tempat             : Ruang Balee Praja

21. Sosialisasi Penyusunan ABK Tim II
      Hari/ Tanggal    : Selasa, 20 September 2011
    Pukul                : 09.00 s/d 11. 30
      Tempat             : Ruang Balee Praja

22. Sosialisasi Penyusunan Dokumen ABK Pada DPKAD
      Hari/ Tanggal    : Rabu, 21 September 2011
    Pukul                : 09.00 s/d 11. 30
      Tempat             : Ruang Ka.DPKAD

Meretas Rumah Sakit menjadi BLUD

2011-09-08T18:03:00.000-07:00

Oleh : MUHAMMAD SYARIF

Iftitah

Diterbitkannya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah serta di perkuat dengan lahirnyan Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah sakit mengharuskan Pemerintah Daerah supaya manajemen Rumah Sakit menganut Pola BLUD dalam rangka meningkatkan pelayanan kesehatan bagi masyarakat. Untuk itulah di butuhkan kesiapan daerah dalam rangka menyahuti regulasi yang ada.

Perkembangan pengelolaan rumah sakit, baik dari aspek manajemen maupun operasional sangat dipengaruhi oleh berbagai tuntutan dari lingkungan, yaitu antara lain bahwa rumah sakit dituntut untuk memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu, dan biaya pelayanan kesehatan terkendali sehingga akan berujung pada kepuasan pasien. Tuntutan lainnya adalah pengendalian biaya. Pengendalian biaya merupakan masalah yang kompleks karena dipengaruhi oleh berbagai pihak yaitu mekanisme pasar, tindakan ekonomis, sumber daya manusia yang dimiliki (profesionalitas) dan yang tidak kalah penting adalah perkembangan teknologi dari rumah sakit itu sendiri.

Rumah sakit sebagai salah satu jenis BLUD merupakan ujung tombak dalam pembangunan kesehatan masyarakat. Namun, tak sedikit keluhan selama ini diarahkan pada kualitas pelayanan rumah sakit yang dinilai masih rendah. Ini terutama rumah sakit daerah atau rumah sakit milik pemerintah. Penyebabnya sangat klasik, yaitu masalah keterbatasan dana yang dimiliki oleh rumah sakit umum daerah dan rumah sakit milik pemerintah, sehingga tidak bisa mengembangkan mutu layanannya, baik karena peralatan medis yang terbatas maupun kemampuan sumber daya manusia (SDM) yang rendah.

Pengertian, Tujuan dan Azas BLUD

“Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) atau unit kerja pada satuan kerja perangkat daerah dilingkungan pemerintah daerah yang di bentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/ atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya di dasarkan pada prinsipi efesiensi dan produktivitas.

Tujuan dibentuknya BLUD adalah sebagaimana yang diamanatkan dalam Pasal 3 yang menyebutkan bahwa “ PPK BLUD bertujuan meningkatkan kwalitas pelayanan masyarakat untuk mewujudkan penyelenggaraan tugas-tugas pemerintah dan/ atau pemerintah daerah dalam memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Adapun azas BLUD hádala memberikan pelayanan kesehatan dengan praktek bisnis yang sehat, yang pengelolaannya dilakukan berdasarkan kewenangan yang didelegasikan oleh Kepala Daerah. Artinya ada prinsip-prinsip yang dibangun dalam manajemen BLUD yang tidak sama dengan SKPD yang lain. Untuk syarat Substansi dan Teknis agak mudah karena sudah melekat pada Rumah Sakit, sementara syarat administrasi ini harus benar-benara di godok dan di buat dengan kajian yang lebih dalam. Ini penting sehingga tidak terkesan nantinya Penerapan BLUD hanya dijadikan sebagai kendaraan untuk mengejar renumerasi semata.

Rumah Sakit Pemerintah Daerah Sebagai BLUD

Sebagaimana amanah Permendagri 61 Tahun 2007 tentang Pedoman teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah ada tiga syarat utama yang harus di tempuh daerah dalam rangka menwujudkan rumah sakit menuju BLUD yaitu:

Pertama Syarat Teknis: persyaratan ini terpenuhi apa bila: (1) kinerja pelayanan dibidang tugas dan fungsinya layak dikelola dan ditingkatkan pencapaiannya atas rekomendasi sekretaris daerah untuk SKPD atau kepala SKPD untuk Unit Kerja. (2) Kinerja Keuangan SKPD Sehat (3) memiliki potensi untuk meningkatkan penyelenggaraan pelayanan secara efektif, efesien dan produktif. (4) memiliki spesifikasi tekniks yang terkait langsung dengan layanan umum kepada masyarakat. (5) tingkat kemampuan pendapatan dari layanan yang cenderung meningkat dan efisiensi dalam membiayai pengeluaran.

Kedua Syarat Substantif: persyaratan ini terpenuhi apabila, (1) tugas dan fungsi SKPD atau unit kerja bersifat operasional dalam menyelenggarakan pelayanan umum yang menghasilkan semi barang/jasa publik, (2) penyediaan barang dan/ atau jasa layanan umum untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan masyarakat, (3) pengelolaan wilayah/kawasan tertentu untuk tujuan meningkatkan perekonomian masyarakat atau layanan umum, (4) pengelolaan dana Khusus dalam rangka meningkatkan ekonomi dan/atau pelayanan kepada masyarakat.

Ketiga Syarat Administrasi: persyaratan ini meliputi; (1) surat pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja pelayanan, keuangan dan mamfaat bagi masyarakat, (2) pola tata kelola, (3) rencana strategis bisnis, (4) standar pelayanan minimal, (5) laporan keuangan pokok atau pronogsa/proyeksi laporan keuangan dan (5) laporan audit terakhir atau pernyataan bersedia untuk diaudit secara independen.

Mencermati ke-3 persyaratan tesebut kiranya syarat ketiga inilah yang butuh kajian lebih dalam, sehingga keberadaan BLUD nantinya benar-benar dirasakan oleh masyarakat dalam rangka mendorong peningkatan pelayanan kesehatan. Penting di garis bahawi bahwa Pola Tata Kelola, Standar Pelayanan Minimal dan Rencana Strategis Bisnis harus benar-benar dikaji secara mendalam, jangan hanya sekedar di buat sehingga berkesan Cuma mengejar skorsing yang ditentukan dalam regulasi yang ada.

Standar Pelayanan dan Tarif Layanan Rumah Sakit Pemerintah Daerah yang telah menjadi BLU/BLUD menggunakan standar pelayanan minimum yang ditetapkan oleh menteri/pimpinan lembaga/gubernur/bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya, harus mempertimbangkan kualitas layanan, pemerataan dan kesetaraan layanan, biaya serta kemudahan untuk mendapatkan layanan. Dalam hal rumah sakit pemerintah di daerah (RSUD) maka standar pelayanan minimal ditetapkan oleh kepala daerah dengan peraturan kepala daerah.

Standar pelayanan minimal tersebut harus memenuhi persyaratan, yaitu :

1. Fokus pada jenis pelayanan, dalam arti mengutamakan kegiatan pelayanan yang menunjang terwujudnya tugas dan fungsi BLUD;

2. Terukur, merupakan kegiatan yang pencapaiannya dapat dinilai sesuai dengan standar yang telah ditetapkan;

3. Dapat dicapai, merupakan kegiatan nyata yang dapat dihitung tingkat pencapaiannya, rasional sesuai kemampuan dan tingkat pemanfaatannya;

4. Relevan dan dapat diandalkan, merupakan kegiatan yang sejalan, berkaitan dan dapat dipercaya untuk menunjang tugas dan fungsi BLUD;

5. Tepat waktu, merupakan kesesuaian jadwal dan kegiatan pelayanan yang telah ditetapkan.

Rumah Sakit Pemerintah Daerah yang telah menjadi BLUD dapat memungut biaya kepada masyarakat sebagai imbalan atas barang/jasa layanan yang diberikan. Imbalan atas barang/jasa layanan yang diberikan tersebut ditetapkan dalam bentuk tarif yang disusun atas dasar perhitungan biaya per unit layanan atau hasil per investasi dana. Tarif layanan diusulkan oleh rumah sakit kepada menteri keuangan/menteri kesehatan/kepala SKPD sesuai dengan kewenangannya, dan kemudian ditetapkan oleh kepala daerah dengan peraturan kepala daerah.

Tarif layanan yang diusulkan dan ditetapkan tersebut harus mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:

1. kontinuitas dan pengembangan layanan;

2. daya beli masyarakat;

3. asas keadilan dan kepatutan; dan

4. kompetisi yang sehat.

Tentunya masyarakat akan berharap bayak mampukan spirit Undang-Undang No. 44 Tahun 2009 menjadi tonggak sejarah baru dalam dunia perumah sakitan? Atau jangan-jangan justru menjadi ajang dalam mencari keuntungan para Pengelola Rumah Sakit? Ini patut menjadi bahan diskusi lebih dalam. Semoga saja Rumah Sakit Pasca berubah Status menjadi PPK BLUD menjadi lebih profesional dan mandiri.

* Kasubbag Kelembagaan & Tata Laksana Pada Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh.

Mengelola Sampah Menjadi PAD

2011-09-05T23:25:00.000-07:00

Oleh : Muhammad Syarif

Iftitah

Problem sampah tidak habis-habisnya dibicarakan dan selalu menjadi hot issue sampai dunia ini ada. Kita tidak akan pernah bisa lari dari sampah. Pengelolaan sektor sampah memerlukan biaya yang tidak sedikit, terutama untuk aspek transportasi dan penanganan di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA). Untuk itu adalah hal yang wajar bila pemerintah kemudian membebankan sebagian biaya operasional kepada masyarakat atas pelayanan yang telah diberikan pemerintah dalam pengelolaan sampah dalam bentuk retribusi pelayan kebersihan. biaya operasional yang dikeluarkan pada Tahun 2006 mencapai Rp. 10,6 milyar.

Kondisi Indonesia pada umumnya, tidak terkecuali di Banda Aceh, penerimaan pemerintah dari retribusi pelayanan kebersihan belum siknifikan dibandingkan dengan biaya operasional yang dikeluarkan. Sebagai pembanding, untuk kota Banda Aceh (tahun 2006), penerimaan pemerintah dari retribusi kebersihan hanya sebesar Rp. 500 juta sementara biaya operasional yang dikeluarkan mencapai Rp. 10,6 milyar. Ini berarti penerimaan dari retribusi hanya mampu menutupi 5% dari biaya operasional. Meskpun penerimaan di tahun 2008 mencapai Rp. 1,1 milyar, tetap saja baru mampu memberikan kontribusi sebesar 5,6% dari anggaran yang dikeluarkan.

Hal ini tidak semata-mata dipengaruhi oleh rendahnya kesadaran masyarakat untuk membayar, tetapi juga terkait erat dengan cakupan pelayanan yang telah diberikan oleh Instansi teknis dalam Hal ini Dinas Kebersihan dan Keindahan Kota. Disinalah butuh keseriusan pemangku jabatan di lingkup Instansi tersebut dalam rangka memaksimalkan tupoksi yang ada.

Bila merujuk kepada salah satu prinsip dasar retribusi bahwa retribusi dimaksudkan dapat menutupi biaya yang dikeluarkan (cost revovery), maka besarnya beban yang ditanggung oleh masyarakat adalah jumlah keseluruhan biaya operasional dibagi dengan jumlah penduduk. Akan tetapi untuk saat ini prinsip ini belum bisa dijadikan satu-satunya prinsip dalam penentuan besaran Tarif retribusi. Pemerintah sebagai Public Service juga dituntut untuk melihat pada prinsip Sence of belonging sepiti: daya pikul, keadilan, mutu pelayanan, volume sampah yang dihasilkan serta prinsip transparansi dan akuntabilitas juga harus dijadikan pertimbangan dalam penentuan besaran tarif retribusi pelayanan kebersihan.

Ketentuan tentang Retribusi

Di Indonesia ketentuan tentang retribusi diatur dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Undang-undang ini memberikan tafsiran Retribusi daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pembayaran izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan. Dalam Pasal 108 UU No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah menyebutkan bahwan “objek Retribusi terbagi 3 yaitu”: retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha dan retribusi perizinan tertentu. Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan masuk dalam katagori Jenis Retribusi Jasa Umum. Disinilah menurut heman penulis Dinas terkait dalam Hal ini Dinas Kebersihan dan Keindahan Kota butuh terobosan dalam rangka mengelola retribusi sampah secara profesional, sehingga hasilnya berimplikasi pada peningkatan Pendapatan Daerah.

Potret Retribusi Persampahan

Dalam rangka mewujudkan Kota Banda Aceh yang bersih indah dan nyaman, Dinas Kebersihan dan Keindahan Kota terus berupaya meningkatkan tingkat dan cakupan pelayanan sehingga pelayanan kebersihan dapat dinikmati oleh seluruh warga Kota Banda Aceh tanpa ada kecuali.

Seiring dengan pesatnya pertumbuhan ekonomi dan bertambahnya jumlah penduduk, mengharuskan pemerintah untuk terus menaikkan anggaran pengelolaan sampah setiap tahunnya. Disisi lain, pemerintah Kota Banda Aceh memiliki keterbatasan anggaran untuk mampu membiaya biaya pengeloaan sampah yang terus naik tersebut. Untuk itu perlu dipikirkan langkah-langkah strategis dalam rangka menyeimbangkan anata pengeluaran dengan pemasukan.

anggaran yang cukup berat ini dapat ditanggung bersama oleh Pemerintah Kota dan masyarakat. Masyarakat dapat memberikan kontribusi dengan membayar retribusi. Kewajiban masyarakat membayar retribusi sendiri sudah diatur dalam Qanun Kota Banda Aceh Nomor 13 Tahun 2007 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan.

Tujuan dari Penerapan Qanun Nomor 13 Tahun 2007 ini adalah agar masyarakat mau membayar retribusi kepada Pemerintah Kota Banda Aceh sebagai bentuk konpensasi atas pelayanan pengelolaan sampah yang telah diberikan pemerintah Kota Banda Aceh melalui Dinas Kebersihan dan Keindahan Kota.

Selama ini kesadaran masyarakat dalam membayar retribusi sudah mulai ada, terbukti di tahun 2008 tidak kurang dari Rp. 1,1 milyar uang retribusi telah berhasil dikumpulkan dari masyarakat. Namun jumlah ini masih jauh dari harapan karena biaya yang dikeluarkan pemerintah Kota Banda Aceh setiap tahunnya 16 kali lipat dari penerimaan retribusi (lebih dari Rp. 17,6 milliar) untuk membiayai pengelolaan sampah di Kota Banda Aceh.

Untuk itulah di butuhkan strategi yang jitu dalam mengelola retribusi sampah sehingga menjadi Potensi Pendapatan Asli Daerah.

Potret Potensi Retibusi Sampah

a. Retribusi Sektor Rumah Tangga

Berdasarkan data jumlah rumah yang dihimpun dari Kecamatan di seluruh Kota Banda Aceh, diketahui bahwa terdapat potensi wajib retribusi di sektor rumah tangga sebesar 45.166 objek

Bila diasumsikan coverage ratio sebesar 90% (10% terdiri dari warga rumah tangga miskin/kurang mampu), maka jumlah wajib retribusi rumah tangga sebesar 40.649 objek. Dengan asumsi pula bahwa setiap rumah tangga membayar rata-rata Rp.7.500/rumah/bulan (tarif minimum untuk rumah tangga sesuai yang tertera dalam Qanun Nomor. 13 Tahun 2007), dengan collection ratio 80% (asumsi 20% masyarakat yang mampu menolak untuk membayar retribusi karena merasa tidak dilayani langsung), maka potensi penerimaan mencapai Rp. 2.926.728.000,-/tahun. Bila diterapkan pola kerjasama antara Pemerintah Kota dengan Gampong dengan hisbag Bagi Hasil 70:30 (70% untuk PAD dan 30% untuk upah pungut dan kas Gampong), maka potensi PAD yang bisa diperoleh sebesar Rp. 2.048.709.600,-. Angka ini tentunya akan lebih besar bila di sektor rumah tangga diambil tarif yang lebih moderat (range tarif untuk rumah tangga ditetapkan dalam qanun antara Rp. 7.500 s/d Rp. 15.000/rumah/bulan).

b. Retribusi Sektor Komersial

Berdasarkan data potensi retribusi sektor komersial/institusi (lampiran 4) diketahui bahwa jumlah objek retribusi yang aktif adalah 6.637 objek dengan potensi retribusi mencapai Rp. 2.491.440.000,-. Bila diasumsikan coverage ratio 90% dengan adanya penambahan jumlah petugas di lapangan, serta collection ratio 85% (10% lebih tinggi dari tahun 2008, dengan asumsi sanksi hukum/sosial/administrastif memberikan kontribusi kenaikan 10%), maka potensi penerimaan PAD mencapai Rp. 1,905.951.600,-

Angka diatas diperoleh berdasarkan data potensi yang aktif di tahun 2008, sedangkan kondisi ini banyak berubah di tahun 2010, apalagi di tahun 2011-2012. Secara kasar, bila kita memperhitung semua objek yang terdata di tahun 2008 sudah aktif semua, maka potensi yang ada di sektor komersial sebesar Rp. 3.159.120.000,-. Dengan asumsi yang sama maka potensi PAD yang bisa diperoleh sebesar Rp. 2.416.726.800,-.

Melihat angka diatas, potensi yang ada dari kedua sektor ini ternyata tidak mencapai Rp, 5 milliar, tetapi hanya Rp. 4.465.435.400,-/tahun. Data tahun 2008 ini berpotensi sekali untuk berubah seiring dengan pesatnya laju pembangunan di kota Banda Aceh, oleh karena itu pendataan ulang dan update data menjadi sangat penting karena kalau tidak dilakukan kemungkinan besar banyak sekali objek retribusi yang luput dari pendataan sehingga tidak tertagih.

Untuk mencapai target Rp. 5 milliar di tahun 2012, maka setiap 2 tahun sekali perlu dilakukan pendataan ulang secara menyeluruh dan setiap tahun bisa dilakukan secara parsial. Penerimaan di tahun 2008 sebesar Rp. 1.109.267.500,-, 90% berasal dari sektor komersial/institusi sedangkan sektor rumah tangga hanya memberikan kontribusi sebesar 10% yang bersumber dari 9 desa pilot proyek retribusi. Selama Januari s/d Juli 2009 baru ada tambahan satu desa yang menandatangani MoU kerjasama dengan Dinas Kebersihan dan Keindahan Kota yaitu Desa Ceurih dan sudah melakukan setoran pertama di bulan Juni.

Dengan demikian hingga saat ini sudah ada 10 desa pilot proyek, akan tetapi 2 dari 10 desa tersebut sudah tidak lagi menyetor retribusi, yaitu Desa Lambhuk dan Kelurahan Ateuk Pahlawan.

Saat ini sedang digarap untuk melakukan kerjasama dengan 4 desa di sepanjang zona 2 saluran (Gp Pande, Punge Jurong, Merduati dan Lampaseh Kota), 3 desa di pilot proyek Bandaraya (Geuceu Komplek, Geuceu Ineum dan Geuceu Kayee Jathoi), serta desa Peulanggahan dan Keudah. Kondisi ini sangat berpeluang karena adanya dukungan tambahan armada berupa 18 unit becak motor bantuan Muslim Aid.

Di sektor komersial/institusi potensi yang ada mencapai 6.589 objek, namun coverage ratio-nya hanya 45,53% (2008), terbukti dengan hanya mampu dikeluarkan SKR sebanyak 3.000 lembar. Dari 3.000 SKR yang dikeluarkan tersebut hanya 2.263 wajib retribusi yang membayar (collection ratio 75,4%), artinya ada 737 wajib retribusi yang tidak membayar. Melihat Potensi PAD dari Sumber Retribusi Sampah cukup siknifikan, maka sudah sepantasnya Dinas Kebersihan dan Keindahan Kota Banda Aceh memikirkan salah satu pola yang jitu dalam mengelola Manajemen Retibusi Sampah antara lain menjalin kerjasama dengan Gampong dalam upaya memaksimalkan Retibusi Sampah dengan Skim Bagi Hasil Pungutan atau menjalin kerjasama dengan BUMN/BUMD dengan Pola Pencantelan pada Rekening Listrik atau Rekening PDAM. Pola ini sudah dijalankan oleh Kota Bandung dan Malang. Wallahu a`lam bishawab

Penulis Adalah : Wakil Ketua DPD KNPI Kota Banda Aceh dan Kasubbag Kelembagaan & Tata Laksana Pada Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Mengenal Falsafah Kyai

2011-08-23T01:29:00.001-07:00

Oleh : Muhammad Syarif

Seorang teman dari Jogya bercerita kepada saya tentang Falsafah Kyai, kiranya apa yang disampaikan "Falsafah Kyai" di Jawa dapat kita korelasikan dengan Lakap Tgk. Atawa Abu. Inilah resume hasil bincang-bincang kami, selepas mengikuti Diklat Penyusunan LAKIP Angkatan IX di Yogyakarta bulan April 2011. Sejak lama telah mengenalkan kategorisasi KYAI dalam percaturannya kehidupan riil, yakni: Kyai Tandur, Kyai Tutur, Kyai Sumur, Kyai Sembur dan Kyai Catur.

Pertama;Kyai Tandur adalah para kyai yang concern terhadap penanaman nilai-nilai aqidah dan akhlak melalui lembaga-lembaga pendidikan seperti pesantren (tandur=menanam).

Kedua; Kyai Tutur adalah para Kyai yang berkonsentrasi pada penyampaian dakwah terutama secara lisan (nuturi=menasehati).

Ketiga; Kyai Sumur adalah Kyai yang memiliki kedalaman ilmu dan jiwa yang mumpuni (ma’rifat).

Keempat :Kyai Sembur adalah para Kyai yang banyak mengabdikan kemampuannya dalam pengobatan/penyembuhan.

Kelima Kyai Catur adalah kyai yang banyak terlibat dalam percaturan politik atau kegiatan kemasyarakatan. Cukup relevan rasanya dengan fenomena “ke-kyai-an” mutakhir…Mudah-mudahan saja kategori ini tetap 5 tidak tambah jadi 6, yakni kyai Lawak….kyai yang sukanya….Melawak….alias Kyai Copot. Latas Bagaimana dengan Para Tgk atau Abu-Abu kita di Aceh selama ini….? Apa punya kemiripan Falsafah dengan Kyai yang ada di Pulau Jawa? Ini perlu kajian lebih dalam. Saatnya menunggu hasil riset Kaum Cendikiawan. Wallahu a’lam bishawab.

AGENDA KERJA SYARIF

2011-08-08T18:11:00.000-07:00

BULAN AGUSTUS 2011

1. Melakukan Finishing Analisis Jabatan SKPD

2. Melakukan Asistensi Analisis Beban Kerja

3. Narasumber Waorshop BLUD RSUD Idi Kab. Aceh Timur

4. Harmonisasi Produk Hukum OPD

5. Gema Ramadhan Remaja Masjid Raya Baiturrahman

1. Memfasilitasi Penyusunan Analisis Beban Kerja Sekretariat BMK

Hari/ Tanggal : Senin, 1 Agustus 2011

Pukul : 09.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Ruang Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

2. Mengoreksi Dokumen Anjab PPK-BLUD RSUD Meuraxa

Hari/ Tanggal : Selasa, 2 Agustus 2011

Pukul : 14.00 Wib s/d 16.00 Wib

Tempat : Ruang Rapat Bagian

3. Harmoni sasi Perubahan Perwal tentang Rincian Tugas DPKAD

Hari/ Tanggal : Rabu, 3 Agustus 2011

Pukul : 10.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Bagian Hukum Setda Kota Banda Aceh

4. Narasumber BLUD RS Idi

Hari/ Tanggal : Kamis, 4 Agustus 2011

Pukul : 10.00 Wib s/d selesai

Tempat : RS Idi- Aceh Timur

5. Narasumber BLUD RS Idi

Hari/ Tanggal : Jum`at, 5 Agustus 2011

Pukul : 09.00 Wib s/d Selesai

Tempat : RS Idi-Aceh Timur

6. Narasumber BLUD RS Idi

Hari/ Tanggal : Sabtu, 6 Agustus 2011

Pukul : 09.00 Wib s/d Selesai

Tempat : RS Idi-Aceh Timur

7. Melakukan Pengawasan tentang Progran KPA-PAI di Sekolah
Hari/ Tanggal : Rabu, 10 Agustus 2011
    Pukul             : 10.00 Wib s/d Selesai
Tempat    : SMP Neg. 7 dan SMA Neg. 7 Banda Aceh

8. Melakukan Pengawasan tentang Progran KPA-PAI di Sekolah

Hari/ Tanggal : Kamis, 11 Agustus 2011
    Pukul             : 10.00 Wib s/d Selesai
Tempat    : SMA Neg. 13 dan SMA Neg.3 Banda Aceh

9. Melakukan Koreksi Dokumen ANJAB Dinkes Kota Banda Aceh
Hari/ Tanggal : Jumat 12 Agustus 2011
    Pukul             : 15.00 Wib s/d Selesai
Tempat    : Aula Dinkes Kota

10. Training Of Fasilitator Peran Da`i dalam Pengurangan Resiko Bencana
Hari/ Tanggal : Senin, 15 Agustus 2011
    Pukul             : 08.30 Wib s/d 17. 30 Wib
Tempat    : Hotel Oasis

11. Training Of Fasilitator Peran Da`i dalam Pengurangan Resiko Bencana
Hari/ Tanggal : Selasa, 16 Agustus 2011
    Pukul             : 08.30 Wib s/d 17. 30 Wib

Tempat    : Hotel Oasis

12. Menyusun Rencana Kerja Kasubbag Kl & TTL Tahun 2012
Hari/ Tanggal : Senin, 22 Agustus 2011
    Pukul             : 08.30 Wib s/d selesai
Tempat    : Bagian Organisasi

13. Membahas Pra RKA 2012 Bagian Organisasi dengan Tim TAPD
Hari/ Tanggal : Selasa, 23 Agustus 2011
    Pukul             : 09.00 Wib s/d selesai
Tempat    : Ruang Bale Praja

14. Mengkaji Perundang-undangan tentang Pedoman Keuangan Daerah
      Hari/ Tanggal : Rabu, 24 Agustus 2011
      Pukul             : 09.00 Wib s/d selesai
   Tempat    : Bagian Organisasi

15. Menerima Konsultasi Penyusunan Dokumen Tata Kelola BLUD Satker Pasar
      Hari/ Tanggal : Rabu, 24 Agustus 2011
      Pukul             : 11.00 Wib s/d 12.30 Wib
   Tempat    : Bagian Organisasi

16. Rapat Evaluasi Doumen ANJAB SKPD
      Hari/ Tanggal :Kamis, 25 Agustus 2011
      Pukul             : 09.00 Wib s/d selesai
   Tempat    : Rg. Rapat Bagian Lt.2

17. Rapat Evaluasi Doumen ANJAB Kecamatan

      Hari/ Tanggal :Jumat, 26 Agustus 2011
      Pukul             : 10.00 Wib s/d selesai
   Tempat    : Rg. Rapat Bagian Lt.2

Ayah, Bolehkah Berpacaran ?

2011-07-15T01:36:00.000-07:00

OLEH : MUHAMMAD SYARIF

Seorang ayah, bila ia mempunyai putra yang beranjak remaja, lambat atau cepat ia akan disergap oleh pertanyaan seperti ini: 'Ayah, bolehkah berpacaran?'

Pengertian “berpacaran” menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah bercintaan, berkasih-kasihan.
Sebagai Ayah yang baik, kita sudah seharusnya sejak jauh hari berusaha menyiapkan jawaban terhadap pertanyaan-pertanyaan tak terduga seperti itu. Namun seringkali kita tidak siap dengan jawaban ketika pertanyaan tadi terlontar dari mulut anak kita. Seorang ayah mempunyai posisi strategis. Ayah tidak saja menjadi pemimpin bagi keluarganya, seorang ayah juga seharusnya bisa menjadi teman bagi anak-anaknya, menjadi narasumber dan guru bagi anak-anaknya.

'Tiada pemberian seorang bapak terhadap anak-anaknya yang lebih baik dari pada (pendidikan) yang baik dan adab yang mulia. (HR At-Tirmidzy)

'Barangsiapa yang mengabaikan pendidikan anak, maka ia telah berbuat jahat secara terang-terangan ...' Ibnu Qayyim.

Rasulullah shallallahu 'alaihi wa sallam bersabda: "Setiap kamu adalah pemimpin, dan setiap kamu akan dimintai pertangungjawaban terhadap apa yang kamu pimpin. Seorang suami (ayah) adalah pemimpin bagi anggota keluarganya, dan ia akan dimintai pertanggungjawaban terhadap apa yang telah dipimpinnya atas mereka. (HR Muslim).

Ada sebuah contoh yang datangnya dari keluarga Pak Anton. Ketika Budi anak remajanya bertanya soal berpacaran, Pak Anton yang memang sudah sejak lama mempersiapkan diri, dengan santai memberikan jawaban seperti ini: 'Boleh nak, sejauh berpacaran yang dimaksud adalah sebagaimana yang terjadi antara Ayah dan Bunda' Pak Anton menjelaskan kepada budi, bahwa berpacaran adalah menjalin tali kasih, menjalin kasih sayang, dengan lawan jenis, untuk saling kenal-mengenal, untuk sama-sama memahami kebesaran Allah di balik tumbuhnya rasa kasih dan sayang itu. Oleh karena itu, berpacaran adalah ibadah. Dan sebagai ibadah, berpacaran haruslah dilakukan sesuai dengan ketentuan Allah, yaitu di dalam lembaga perkawinan.

Di dalam sebuah Hadits Shahih Riwayat Ahmad, Bukhari dan Muslim, Rasulullah shallallahu 'alaihi wa sallam bersabda: Jangan sekali-kali seorang laki-laki bersendirian dengan seorang perempuan, melainkan si perempuan itu bersama mahramnya. Di luar ketentuan tadi, maka yang sesungguhnya terjadi adalah perbuatan mendekati zina, suatu perbuatan keji dan terkutuk yang diharamkan ajaran Islam (Qs. 17:32).

Allah SWT telah mengharamkan zina dan hal-hal yang bertendensi ke arah itu, termasuk berupa kata-kata (yang merangsang), berupa perbuatan-perbuatan tertentu (seperti membelai dan sebagainya).' Demikian penjelasan Pak Anton kepada Budi anak remajanya.

"Di dalam lembaga perkawinan, ananda bisa berpacaran dengan bebas dan tenang, bisa saling membelai dan mengasihi, bahkan lebih jauh dari itu, yang semula haram menjadi halal setelah menikah, yang semula diharamkan tiba-tiba menjadi hak bagi suami atau istri yang apabila ditunaikan dengan ikhlas kepada Allah akan mendatangkan pahala." Demikian penjelasan pak Anton kepada Budi.

"Namun jangan lupa, sambung pak Anton, "Islam mengajarkan dua hal yaitu memenuhi hak dan kewajiban secara seimbang. Di dalam lembaga perkawinan, kita tidak saja bisa mendapatkan hak-hak kita sebagai suami atau isteri, namun juga dituntut untuk memenuhi kewajiban, menafkahi dengan layak, memberi tempat bernaung yang layak, dan yang terpenting adalah memberi pendidikan yang layak bagi anak-anak kelak ..."

Rasulullah shallallahu 'alaihi wa sallam bersabda : "Seorang yang membina anaknya adalah lebih baik daripada ia bersedekah satu sha' ... (HR At-Tirmidzy).

"Nah, apabila ananda sudah merasa mampu memenuhi kedua hal tadi, yaitu hak dan kewajiban yang seimbang, maka segeralah susun sebuah rencana berpacaran yang baik di dalam sebuah lembaga perkawinan yang dicontohkan Rasulullah..." Demikian imbuh pak Anton.

Seringkali kita sebagai orangtua tidak mampu bersikap tegas di dalam menyampaikan ajaran Islam, terutama yang sangat berhubungan dengan perkembangan psikoseksual remaja. Seringkali kita 'malu' menyampaikan kebenaran yang merupakan kewajiban kita untuk menyampaikannya, sekaligus merupakan hak anak untuk mengetahuinya. Sebagai anak, seorang Iwan memang harus mempunyai tempat yang cukup layak untuk menumpahkan aneka pertanyaannya. Sebagai lelaki muda, yang ia butuhkan adalah sosok ayah yang dapat menjawab pertanyaan-pertanyaannya dengan cerdas, memuaskan, dan tepat. Seorang ayah yang mampu menjawab pertanyaan bukan dengan marah-marah. Berapa banyak remaja seperti budi diantara kita yang tidak punya tempat bertanya yang cukup layak?

Bagi seorang Budi, sebagaimana dia melihat kenyataan yang terjadi di depan matanya, berpacaran adalah memadu kasih diantara dua jenis kelamin yang berbeda, sebuah ajang penjajagan, saling kenal diantara dua jenis kelamin berbeda, antara remaja putra dengan remaja putri, yang belum tentu bermuara ke dalam lembaga perkawinan. Hampir tak ada seorang pun remaja seperti IBudi yang mau menyadari, bahwa perilaku seperti itu adalah upaya-upaya mendekati zina, bahkan zina itu sendiri!

Celakanya, hanya sedikit saja diantara orangtua yang mau bersikap tegas terhadap perilaku seperti ini. Bahkan, seringkali sebagian dari orangtua kita justru merasa malu jika anaknya yang sudah menginjak usia remaja belum juga punya pacar. Sebaliknya, begitu banyak orangtua yang merasa bangga jika mengetahui anaknya sudah punya pacar. 'Berapa banyak kejahatan yang telah kita buat secara terang-terangan ...?'

Di sebuah stasiun televisi swasta, ada program yang dirancang untuk mempertemukan dua remaja berlawanan jenis untuk kelak menjadi pacar. Di stasiun teve lainnya ada sebuah program berpacaran (dalam artian perbuatan mendekati zina) yang justru diasosiasikan dengan heroisme, antara lain dengan menyebut para pelakunya (para pemburu pacar) sebagai "pejuang." Dan bahkan para "pejuang" ini mendapat hadiah berupa uang tunai yang menggiurkan anak-anak remaja. Perilaku para "pejuang" ini disaksikan oleh banyak remaja, sehingga menjadi contoh bagi mereka.

Makna pejuang telah bergeser jauh dari tempatnya semula. Seseorang yang melakukan perbuatan mendekati zina disebut "pejuang." Hampir tidak pernah kita mendengar ada seorang pelajar yang berprestasi disebut pejuang. Guru atau Ustaz/ Tgk. yang mengajar tidak dibilang Pejuang. inilah tampilan wajah Negeri kita. Wallahu `alam bishawab

AGENDA KERJA SYARIF

2011-07-11T21:38:00.000-07:00

BULAN JULI 2011

Asistensi ANJAB & ABK dilingkungan SKPD
Menyusun Perwal tentang Penetapan Dokumen Anjab dilingkungan Pemko Banda Aceh
Training LKD ISKADA
Bulan Aktifitas Remaja Masjid Raya Baiturrahman Banda Aceh
Harmonisasi Raqan SOTK OPD

Menyusun Draf Perwal Penetapan Analisis Jabatan dilingkungan Pemko Banda Aceh

Hari/ Tanggal : Jum`at, 1 Juli 2011

Pukul : 14.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Bagian Organisasi

Memberikan Materi pada Training LKD ISKADA

Hari/ Tanggal : Sabtu, 2 Juli 2011

Pukul : 08.00 Wib s/d 11. 00 Wib

Tempat : Dayah Inshafuddin

Memberikan Materi pada Training LKD ISKADA

Hari/ Tanggal : Minggu, 3 Juli 2011

Pukul : 08.00 Wib s/d 11. 00 Wib

Tempat : Dayah Inshafuddin

Mengoreksi Dokumen ANJAB Sekretariat Baitalmal Kota

Hari/ Tanggal : Senin, 4 Juli 2011

Pukul : 10.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Bagian Organisasi

Mengoreksi Dokumen ANJAB Sekretariat Baitalmal Kota

Hari/ Tanggal : Selasa, 5 Juli 2011

Pukul : 10.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Bagian Organisasi

Mengoreksi Dokumen ANJAB RSUD Meuraxa

Hari/ Tanggal : Rabu, 6 Juli 2011

Pukul : 10.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Bagian Organisasi

Mengoreksi Dokumen ANJAB RSUD Meuraxa

Hari/ Tanggal : Rabu, 6 Juli 2011

Pukul : 10.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Bagian Organisasi

Membahas Draft Perwal Penetapan ANJAB dilingkungan Pemko Banda Aceh

Hari/ Tanggal : Rabu, 6 Juli 2011

Pukul : 11.00 Wib – 12. 30 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Mengoreksi Dokumen ANJAB RSUD Meuraxa

Hari/ Tanggal : Kamis, 7 Juli 2011

Pukul : 09.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Bagian Organisasi

Mengkomunikasi dengan ketua Majelis KPA-PAI dalam rangka menyusun program kerja

Hari/ Tanggal : Kamis, 7 Juli 2011

Pukul : 11.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Bagian Organisasi

Rapat Pleno Program Kerja KPA-PAI

Hari/ Tanggal : Jum`at, 8 Juli 2011

Pukul : 08.30 Wib s/d 11. 00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Menulis Pidato Walikota tentang Festival Potroe Bungoeng

Hari/ Tanggal : Minggu, 10 Juli 2011

Pukul : 14.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Istana Syarif Center

Mengoreksi Dokumen ANJAB RSUD Meuraxa

Hari/ Tanggal : Senin, 11 Juli 2011

Pukul : 08.30 Wib s/d 12. 00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Rapat Internal Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Hari/ Tanggal : Senin, 11 Juli 2011

Pukul : 14.30 Wib s/d 16. 00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Menyusun Laporan Kegiatan Bag. Organisasi Th. 2007-2011

Hari/ Tanggal : Senin, 11 Juli 2011

Pukul : 16.45 Wib s/d 18. 00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Mengoreksi Dokumen ANJAB RSUD Meuraxa

Hari/ Tanggal : Selasa, 12 Juli 2011

Pukul : 08.30 Wib s/d 12. 00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Mengevaluasi Program Kerja Bagian Organisasi Setda Kota Banda Aceh

Hari/ Tanggal : Rabu, 13 Juli 2011

Pukul : 10.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Bagian Organisasi

Mengedit Pidato Walikota tentang Sosialisasi Retribusi Persampahan

Hari/ Tanggal : Rabu, 13 Juli 2011

Pukul :11.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Bagian Humas

Rapat Pembahasan Draf Perwal Penetapan Hasil ANJAB dilingkungan Pemerintah Kota B.Aceh

Hari/ Tanggal : Kamis, 14 Juli 2011

Pukul : 10.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Ruang Rapat Setda Kota Banda Aceh

Rapat Program KPA-PAI di Bulan Ramadhan

Hari/ Tanggal : Jumat, 15 Juli 2011

Pukul : 08.30 -11. 00 Wib

Tempat : Aula Pemko Banda Aceh Lt.4

Harmonisasi Draft Raqan SOTK Satpol PP dan WH

Hari/ Tanggal : Senin, 18 Juli 2011

Pukul : 09.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Ruang Rapat Bagian Lt.2

Harmonisasi Draft Raqan SOTK Satpol PP dan WH

Hari/ Tanggal : Selasa, 19 Juli 2011

Pukul : 09.00 Wib s/d Selesai

Tempat : Ruang Rapat Bagian Lt.2

Asistensi ANJAB RSUD Meuraxa

Hari/ Tanggal : Selasa, 19 Juli 2011

Pukul : 11.30-12.00 Wib

Tempat : Ruang Rapat Balee Praja

Asistensi ANJAB DPKAD

Hari/ Tanggal : Selasa, 19 Juli 2011

Pukul : 12.00- 14.30 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Rapat Singkronisasi Program Penguatan Aqidah di Bulan Ramadhan dengan Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga

Hari/ Tanggal : Rabu, 20 Juli 2011

Pukul : 09.30 Wib s/d 12. 00 Wib

Tempat : Bagian Organisasi

Harmonisasi Draft Perwal ANJAB dilingkungan Pemko Banda Aceh

Hari/ Tanggal : Kamis, 21 Juli 2011

Pukul : 10.00 Wib s/d selesai

Tempat : Bagian Organisasi

Ekspose Program KPA-PAI di Bulan Ramadhan

Hari/ Tanggal : Jumat, 22 Juli 2011

Pukul : 08.30 Wib s/d 11. 00 Wib

Tempat : Aula Pemko Banda Aceh Lt.4

28. Rapat Tim Penyuluh Syariat Islam

Hari/ Tanggal : Senin, 25 Juli 2011

Pukul : 14.30 Wib s/d Selesai

Tempat : Dinas Syariat Islam

29. Melakukan Koreksi Dokumen ANJAB Dinkes
      Hari/ Tanggal    : Selasa, 26 Juli 2011
      Pukul                :14.00 Wib s/d Selesai
      Tempat              : Bagian Organisasi

30. Melakukan Koreksi Dokumen ANJAB Dinkes
       Hari/ Tanggal    : Rabu, 27 Juli 2011
       Pukul                : 10.00 Wib s/d Selesai
       Tempat             : Bagian Organisasi

31. Melakukan Asistensi ANJAB Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga
       Hari/ Tanggal    : Kamis, 28 Juli 2011
       Pukul                : 14.00 Wib s/d selesai
       Tempat              : Ruang Aula SMK Lama

32. Melakukan seleksi Calon Guru Agama Program KPA-PAI Bulan Ramadhan
        Hari/ Tanggal    : Kamis, 28 Juli 2011
        Pukul               : 09.00 Wib s/d selesai
        Tempat            : Ruang Rapat Sekda

33. Melakukan Komunikasi dengan Keuchik Ulelhe Program Safari Ramadhan 1432 H

Hari/ Tanggal : Jumat, 29 Juli 2011

Pukul : 14.30 Wib s/d selesai

Tempat : Kediaman Keuchik

Penolakan Calon Independen dalam Pilkada Aceh Melawan Hukum

2011-06-29T22:50:00.000-07:00

Pemberlakuan calon independen untuk maju sebagai kandidat dalam pemilihan umum kepala daerah (Pilkada) 2011 di Provinsi Aceh, baik untuk calon gubernur/wakil gubernur maupun bupati/walikota, tidak ada tawar-menawar lagi dan mutlak harus dilaksanakan.

Upaya pihak-pihak tertentu untuk menghambat dan menolak calon independen untuk dimasukkan dalam Rancangan Qanun (Raqan) Pilkada dinilai, sama dengan melawan hukum karena telah diputuskan oleh Mahkamah Konstitusi (MK).

“Jadi, tidak ada alasan sama sekali untuk menolak. Soal masih dikaji lebih dalam, itu hanya ide dan wacana. Tapi dengan adanmya putusan MK tidak ada tawar menawar lagi dan sudah final, mau diakui atau tidak itu saja, jangan terus berlarut-larut,” ujar Prof Dr Husni Jalil SH, MH, Guru Besar Hukum Tata Negara pada Fakultas Hukum Unsyiah.

Penegasan itu disampaikannya dalam seminar publik bertajuk; “Peluang dan Tantangan Calon Independen dalam Pemilukada di Aceh”, yang dilaksanakan LSM Peduli Hamba Laeh di Gedung IT Learning Center Banda Aceh, Rabu (23/3).
Seminar ini juga menampilkan sejumlah pembicara lain seperti Mayjen TNI Amiruddin Usman (Deputi I Menko Polhukam), Dr Mirza Nasution (Dosen Fakultas Hukum USU), Abdullah Saleh, SH (Anggota Komisi A DPRA), dan Saifuddin Gani (Advokat).
Husni Jalil menambahkan, jika ada pihak yang ingin menghambat atau menolak calon independen seperti wacana DPRA yang tidak ingin memasukkannya dalam Raqan Pilkada, maka tinggal menyatakan saja tidak perlu banyak berwacana macam-macam.

“Kalau tidak mau bilang saja, tapi aka nada konsekwensi hukumnya ke depan. Misalnya, Mendagri pasti akan mengkoreksi lagi Qanun Pilkada yang telah disahkan DPRA tanpa memasukkan calon independen meski sudah diputuskan oleh MK,” tegasnya.
Ia menyebutkan, tidak ada alasan bagi penyelenggara negara termasuk DPRA untuk tidak menjalankan putusan MK tentang calon independen, karena kekuatan hukum putusan itu adalah sama dengan perintah konstitusi.
“Putusan demikian sebagai putusan yang bersifat konstitutif. Sifat konstitutif putusan MK berarti melahirkan satu keadaan hukum atau menciptakan satu hukum baru. Putusan MK yang menyatakan suatu UU bertentangan dengan UUD berarti telah meniadakan keadaan hukum yang timbul karena UU dinyatakan tida mempunyai kekuatan hukum mengikat” terangnya.

Prof. DR. Husni Jalil, S.H, M.H menyatakan, calon perseorangan dalam penerapannya pasti akan menghadapi tantangan yang tidak mudah. Karenanya, semua pihak diharapkan ikut aktif dalam rangka melakukan kontrol terhadap dinamika yang terjadi, sehingga hadirnya kembali calon independen di Aceh benar-benar membawa mamfaat bagi kualitas demokratisasi di Aceh.

Bantah
Sementara Anggota Komisi A DPRA dari Partai Aceh (PA), Abdullah Saleh membantah dengan keras pernyataan yang mengatakan bahwa penolakan terhadap calon independen dianggap skenario PA, karena takut independen yang akan memenangkan Pemilukada Aceh tahun 2011 ini.

“Kami dari Partai Aceh tidak pernah takut dalam bersaing dalam Pemilukada nanti, jangankan Pemilukada, berperang saja kami tidak takut mati apalagi hal-hal seperti ini, saya sendiri mantan GAM, jadi saya tidak takut, kata Abdullah Saleh.

Ia menjelaskan, PA adalah kelanjutan sebuah perjuangan GAM tempo dulu yang sekarang terbentuk dalam partai PA yang memiliki ideologi politik sendiri. Politik GAM lebih kepada penguatan ke-Acehan.
Jangan sampai Aceh sekarang ini yang sudah memiliki kewenangan yang begitu luas, sebagaimana disepakati dalam UU No. 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh (UU-PA) dicopot lagi, digugurkan satu persatu kewenangannya. “Kalau UU-PA ini rapuh atau hilang, ini yang mestinya kita perjuangkan,” ujarnya.

Mengenai setuju atau tidak setuju terhadap calon independen yang saat ini sedang terjadi pro dan kontra dari semua pihak, Abdullah Saleh menegaskan, bukan dari DPRA-nya yang menolak tetapi dari pendapat-pendapat umum, yang telah dibuat beberapa hari lalu dalam Rapat Dengar Pendapat Umum (RPDU) dan ini adalah mekanisme yang dibuat DPRA untuk membahas setiap kebijakan.

Referensi Banda Aceh, (Analisa), Thursday, March 24, 2011

Kekuatan Mengikat Putusan MK

2011-06-28T00:39:00.000-07:00

Oleh Muchamad Ali Safa’at

Mahkamah Konstitusi (MK) yang dibentuk sejak tahun 2003 telah mewarnai perkembangan hukum dan ketatanegaraan di Indonesia. Putusan-putusan MK mengejutkan banyak pihak dan mendorong kehidupan berbangsa dan bernegara lebih dinamis.

Salah satu putusan yang mendapat perhatian publik adalah putusan yang membatalkan Pasal 214 UU 10 Tahun 2008 baik dari sisi substansi maupun dari sisi kekuatan hukum. Salah satunya adalah tulisan Ramlan Surbakti dengan tajuk “Perlu Perpu Atur Suara Terbanyak” (Kompas, 11/02/2009) yang menjadi rujukan bagi KPU yang mengemukakan alternatif memberlakukan Pasal 214 jika tidak ada Perpu yang mengaturnya.

Tulisan ini tidak hendak membahas perlu tidaknya Putusan MK itu diatur lebih lanjut dengan Perpu, tetapi akan membahas dasar argumentasi bahwa Putusan MK baru mengikat jika sudah ada peraturan, baik perubahan UU maupun Perpu, yang memperbaiki ketentuan yang telah dibatalkan oleh MK. Terkait dengan putusan suara terbanyak, dinyatakan bahwa KPU baru terikat melaksanakan putusan MK jika putusan itu sudah menjadi bagian dari undang-undang. Argumentasi yang dikemukakan hendak menunjukkan bahwa kedudukan Putusan MK tidak sama dengan UU. Suatu UU yang berlaku mengikat adalah hasil dari proses politik oleh lembaga yang dipilih oleh rakyat.
Masalah mendasar dari tulisan Ramlan Surbakti adalah tidak membedakan antara persoalan kekuatan mengikat putusan MK dan pelaksanaannya.

Untuk menentukan produk suatu lembaga negara adalah produk hukum yang mengikat tidak semata-mata ditentukan oleh logika politik keterwakilan. Yang mengikat sebagai norma hukum tidak harus selalu lahir dari proses politik. Yang lebih menentukan adalah apakah produk itu memang ditempatkan sebagai hukum yang mengikat menurut ketentuan yang lebih tinggi dan dibuat sesuai dengan mekanisme hukum yang berlaku. Untuk mengetahui apa saja produk hukum dalam sistem hukum nasional, tentu saja rujukannya adalah UUD 1945 sebagai hukum tertinggi.

Pasal 24C ayat (1) UUD 1945 menyatakan bahwa Putusan MK bersifat final. Hal itu berarti Putusan MK telah memiliki kekuatan hukum tetap sejak dibacakan dalam persidangan MK. Putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap memilki kekuatan hukum mengikat untuk dilaksanakan.
Berbeda dengan putusan pengadilan biasa yang hanya mengikat para pihak, Putusan MK dalam perkara pengujian UU mengikat semua komponen bangsa, baik penyelenggara negara maupun warga negara. Dalam perkara pengujian UU, yang diuji adalah norma UU yang bersifat abstrak dan mengikat umum. Walaupun dasar permohonan pengujian adalah adanya hak konstitusional pemohon yang dirugikan, namun sesungguhnya tindakan tersebut adalah mewakili kepentingan hukum seluruh masyarakat, yaitu tegaknya konstitusi.

Kedudukan pembentuk UU, DPR dan Presiden, bukan sebagai tergugat atau termohon yang harus bertanggungjawab atas kesalahan yang dilakukan. Pembentuk UU hanya sebagai pihak terkait yang memberikan keterangan tentang latar belakang dan maksud dari ketentuan UU yang dimohonkan. Hal itu dimaksudkan agar ketentuan yang diuji tidak ditafsirkan menurut pandangan pemohon atau MK saja, tetapi juga menurut pembentuk UU, sehingga diperoleh keyakinan hukum apakah bertentangan atau tidak dengan konstitusi.

Oleh karena itu yang terikat melaksanakan Putusan MK tidak hanya dan tidak harus selalu pembentuk UU, tetapi semua pihak yang terkait dengan ketentuan yang diputus oleh MK. Dalam Putusan suara terbanyak, tidak hanya KPU ataupun pemerintah dan DPR yang terikat oleh Putusan MK, tetapi juga partai politik peserta Pemilu sejak putusan itu dibacakan.

Karena putusan MK mengikat umum, pihak-pihak yang terkait dengan pelaksanaan ketentuan UU yang telah diputus MK harus melaksanakan putusan itu. Namun demikian, mengingat norma dalam UU adalah satu kesatuan sistem ada pelaksanaan putusan yang harus melalui tahapan-tahapan tertentu, bergantung pada substansi putusan. Ada putusan yang dapat dilaksanakan langsung tanpa harus dibuat peraturan baru atau perubahan, ada pula yang memerlukan pengaturan lebih lanjut terlebih dahulu.

Putusan yang langsung dapat dilaksanakan adalah putusan membatalkan norma tertentu yang tidak menganggu sistem norma yang ada dan tidak memerlukan pengaturan lebih lanjut. Misalnya, putusan yang mengembalikan hak pilih mantan anggota PKI dengan membatalkan ketentuan Pasal 60 huruf g UU Nomor 12 Tahun 2003. Sejak putusan itu diucapkan, yaitu tanggal 24 Februari 2004, hak pilih mantan anggota PKI telah dipulihkan.

Putusan lain yang langsung dapat dilaksanakan adalah Putusan MK yang membatalkan pasal-pasal tentang penghinaan Presiden dalam KUHP, yaitu Pasal 134, 136 bis, dan 137. Sejak putusan ini diucapkan dalam sidang MK tidak seorang pun dapat dipidana berdasarkan pasal-pasal itu. Kepolisian tidak dapat menjadikan pasal-pasal itu sebagai dasar penyelidikan dan penyidikan. Demikian pula penuntutan oleh kejaksaan. Putusan MK berlaku serta merta, meskipun belum ada perubahan terhadap KUHP.

Di sisi lain, terdapat putusan yang untuk pelaksanaannya membutuhkan aturan lebih lanjut, yaitu putusan membatalkan suatu norma yang mempengaruhi norma-norma lain, atau untuk melaksanakannya diperlukan aturan yang lebih operasional. Putusan MK mengenai calon perseorangan dalam Pemilukada dan putusan mengenai suara terbanyak adalah contoh jenis putusan ini.

Namun demikian, belum adanya peraturan yang menindaklanjuti putusan MK tidak mengurangi kekuatan mengikat yang telah melekat sejak dibacakan. Setiap pihak yang terkait harus melaksanakan putusan itu. Apabila ada peraturan yang dilaksanakan ternyata bertentangan dengan putusan MK, maka yang menjadi dasar hukum adalah putusan MK.

Mekanisme itu sama halnya dengan pembentukan UU baru. Suatu UU mempunyai kekuatan hukum mengikat sejak diundangkan. Namun demikian ada ketentuan yang dapat langsung dilaksanakan, tetapi ada pula yang memerlukan peraturan pelaksana. Apabila aturan pelaksana belum dibuat atau disesuaikan, hal itu tidak mengurangi sifat mengikat UU itu sendiri. Bahkan, dalam setiap ketentuan penutup UU selalu menyatakan bahwa semua peraturan pelaksana tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan UU itu sendiri.

Sebagai akhiran perlu ditegaskan bahwa memang untuk melaksanakan putusan MK terkait “suara terbanyak” sebaiknya dibuat pengaturan lebih lanjut. Namun hal itu bukan karena putusan MK belum memiliki kekuatan mengikat, tetapi karena kompleksitas persoalan dalam pelaksanaanya. Pengaturan lebih lanjut tentu sebaiknya dilakukan dengan peraturan setingkat, yaitu perubahan UU atau Perpu. Tetapi, kalaupun peraturan itu tidak dibuat, KPU tetap terikat melaksanakan putusan MK. Tiada cara lain kecuali dengan membuat Peraturan KPU.

Kemungkinan pengujian Peraturan KPU tentu saja ada dan merupakan wewenang MA untuk memutus. Sebagai satu kesatuan sistem hukum, MA tentu saja akan menjadikan putusan MK sebagai dasar dalam memeriksa dan memutus perkara, karena Peraturan yang diuji memang dibuat untuk menindaklanjuti putusan MK. Hakim tentu paham benar kedudukan putusan MK sebagai negative legislation. Hal itu telah terbukti dengan dikabulkannya gugatan 4 partai politik oleh PTUN berdasarkan putusan MK yang membatalkan Pasal 316 huruf d UU Nomor 10 Tahun 2008.

Pengemis Anak dan Anak Jalanan Dalam Perspektif Islam

2011-06-26T22:20:00.000-07:00

Oleh : Muhammad Syarif[1]

Pasa tragedi konflik kekerasan, gempa dan gelombang tsunami di Aceh, banyak menyisakan berbagai problem social yang sangat komplek. Kehancuran struktur social, menjadi bagian dari masalah social yang perlu mendapat perhatian serius kita. Kehancuran, kerusakan dan kehilangan pemukiman/perkampungan penduduk menjadi salah satu faktor kehilangan peradaban serta kehancuran struktur pranata sosial masyarakat. Kehilangan mata pencaharian ini pula sangat terpengaruh terhadap usaha mempertahankan kelangsungan hidup. Komunitas masyarakat yang rentan ini sering di hinggapi syndrome :”Patologi Sosial” (penyakit social). Gelandang dan pengemis merupakan bagian dari penyakit social yang perlu dicarikan solusi penyelesaiannya.

Singgle parent, juga menjadi bagian dari problem social pasca konflik dan tsunami. Terkadang seorang ibu mengerjakan pekerjaan berat, seperti kerja bangunan, penambak pasir, yang semestinya dilakukan oleh kaum lelaki, akan tetapi karena keterpaksaan ia harus banting tulang untuk menjaga kelangsungan hidup sekaligus menjadi tulang punggung keluarga bagi anak-anaknya.

Disamping itu, dengan sangat terpaksa seorang anak juga melakukan pekerjaan seperti yang disebutkan diatas. Banyak kita temui anak-anak yang semestinya wajib mengenyam pendidikan, malah ia harus bekerja demi menghidupkan keluarga. Siapakah yang kita salahkan..? bagaimana kalau kita sering membaca dalam Pasal 34 UUD 1945 yang menyatkan : “Fakir miskin dan Anak terlantar di pelihara oleh Negara”. Jika kita mencermati pasal tersebut tentu ini menjadi tanggung jawab Negara. Lantas apakah kita cendrung menyalahkan pemerintah an sich.

Menjadi pengemis anak dan anak jalanan, tentu bukan impian anak-anak. Akan tetapi ini bagian dari dampak konflik yang berkepanjangan atau musibah Gempa dan Gelombang Tsunami, ataupun usaha orang tua yang malas untuk memper alat anak-anak karena kemalasannya. Kalau alasan yang terakhir ini benar, maka sungguh tidak manusiawinya orang tua.

Hampir di sepanjang trotoar kita lihat banyak anak-anak yang berprofesi menjadi pengemis. Anak jalanan sering di nobatkan menjadi GEPENG. Yang sangat drastis penambanhan anak-anak jalanan dan Anak-anak pengemis justru terjadi pasca konflik dan tsunami. Tentu kita harus mencari solusi alternatif. Bukankah pemerintah telah memberikan kewenangan kepada Lembaga Badan Pemberdayaan Kesejahteraan Masyarakat (BPMKS) dan Dinas Sosial untuk mengatasi problem ini. Atau dua lembaga yang saya sebutkan tadi sudah kelelahan dalam mengatasi problem ini.

Tentunya, pembiaran sosial semacam ini berarti bersepakat menghancurkan generasi masa depan agama, bangsa dan negara. Maka Islam sebagai agama rahmatallil`alamin menawarkan konsep solusi yang jitu. Dengan pendekatan saling ta`awun satu sama lain. Disinilah peran zakat, infaq dan sadaqah sebagai mana yang di deskripsikan oleh Al-Qur`an. Orang-orang yang kelebihan harta tentu diwajibkan untuk menafkahkan sebagian rezkinya untuk saling membantu satu sama lainnya.

Problematika Sosial Anak-anak

Memahami problematika yang melatar belakangi kenapa anak-anak terkontaminasi dengan masalah sosial, menjadi sesuatu yang lebih penting untuk didiskusikan. Mencari solusi memang suatu yang sangat penting. Namum mencari akar permasalahan jauh lebih penting sehingga solusi yang di ambil lebih tepat dan strategis. Mungkin pendekatan yang selama ini di jalankan justri lebih kepada mencari solusi tanpa meneropong lebih jauh penyebab nya, sehingga resep yang di terapkan tidak jitu alias sia-sia.

Sedikit merunut pada data Litbang Dinas Sosial Tahun 2006 mengambarkan bahwa problem sosial terkait dengan anak-anak sangat bombastis seperti fakirmiskin 273.930 orang, anak terlantar 15.482 orang, anak jalanan 590 orang. Anak nakal 1.823 orang, anak korban tindak kekerasan 5.909 orang, keluarga bermasalah sosial psikologis 1.190 orang, gelandangan dan pengemis 1.884 orang, penyandang cacat 23.421 orang, Anak yatim, piatu dan anak yatim piatu 67.632 orang, Wanita rawan sosial ekonomi 42.767 orang, korban Narkoba 1.467 orang (diantaranya anak-anak).

Data ini hampir semuanya terkait dengan problem sosial anak-anak (pengemis dan anak jalanan).[2] Informasi ini setidaknya bisa menjawab pertanyaan mengapa anak-anak menjadi pengemis dan anak jalanan. Paling tidak ada tiga hal yang menjadi faktor sehingga anak menjadi pengemis dan anak jalanan, antara lain: akibat tindak kekerasan, bukan hanya tindak kekerasan eksternal (konflik, lingkungan), kekerasan internal (broken home, suasana keluarga yang sering bermasalah). Faktor ini sangat rendah bagi anak-anak untuk nekat terjun menjadi pengemis dan gelandangan. Demikian juga ketika konflik kekerasan terjadi di Aceh masih berlangsung, pada saat Aceh dalam suasana konflik para pihak sering menggunakan jasa anak-anak untuk menjadi informan sebagai media pemberi informasi pihak lawan. Masalah kemiskinan dan wanita rawan sosial ekonomi juga sangat berpeluang anak menjadi pengemis dan gelandangan. Lebih-lebih bagi anak yatim dan piatu, disamping itu lingkungan yang tidak kondusif juga berpeluang menjadi anak menjadi pengemis dan gelandangan.

Islam dan Anak-anak

Islam sebagai Dinullah, sangat konsern terhadap anak-anak. Ada beberapa term yang di gunakan oleh Islam terhadap konsep anak diantaranya menggunakan istilah ”waladun” (Qs. Lukman ;14), ”bunayya atau baniyun” (Qs. Lukman; 13) atau juga istilah Qurrata `ayun. Ini menandakan islam sangat serius membicarakan tentang konsep anak.

Anak sebagai harapan bangsa, negara dan agama menuntut orang tua untuk serius memikirkan tentang keturunan. Islam juga memberikan apresiasi yang bagus terhadap orang tua dalam hal pendidikan seorang anak. Bukankah madrasatul ula adalah keluarga terutama ibunya. Tentu konsep pendidikan dalam islam harus berbarengan dengan Tauhidullah (Qs. Lukman ;12)

Ajaran tauhid inilah yang selalu memberi spirit dalam menangani kompetisi kehidupan secara sehat, suka bekerja keras untuk menggapai kehidupan yang harmonis sejahtera dunia dan akhirat. Ini dapat dicermati dalam konsep shalat. Shalat menggambarkan konsep ilahiyah, dan sosial kemasyarakat. Diawali dengan Takbir dan di akhiri dengan salam. Ini mendeskripsikan oleh Peng esahan Allah dan Sosila kemasyarakatan.

Konsep Islam tentang Harta & Solusi Alternatif Kemiskinan

Harta atau kekayaan merupakan sesuatu yang paling urgent dalam islam. Islam mengingatkan kita untuk harus amanah dalam mengelola harta kekayaan oleh karena itu islam selalu mensinergiskan harta dengan konsep derma alias menginfakkan harta kepada orang yang membutuhkannya. Konsep zakat sebenarnya merupakan solusi alternatif dalam mengatasi problem kemiskinan, akan tetapi kita belum serius menangani masalah ini. Zakat bukan hanya bernuansa ibadah Mahdhah akan tetapi juga bernuasan Ghairu Mahdhah (ibadah sosial kemasyarakatan).

Pengemis dalam konteks islam dikatagori fakir miskin, peminta-minta termasuk yang dilakukan oleh anak-anak. Pada dasarnya islam tidak melarang meminta-minta asalkan dilakukan secara wajar (tidak punya kemampuan secara fisik dan akal). Akan tetapi Islam sangat melarang jika dilakukan secara tidak wajar dengan menipu, misalnya berpura-pura sabagai orang cacat fisik/ mental.

Jika peminta-minta atau pengemis itu menimpa anak-anak (usia 18 tahun kebawah), dengan segala latar penyebabnya (seperti yang telah disebutkan diatas) hal ini menjadi masalah yang sangat memprihatinkan, karena menyangkut dengan masa depan sebuah generasi anak bangsa. Apalagi jika menimpa generasi Islam Aceh. Tentu problem ini tidak boleh menjadi pembiaran. Ada bebarapa tawaran solusi dan jawaban konkret agar cepat mengatasinya. Adapun beberapa tawaran solusi yang bersentuhan langsung antaralain :

1. Pemberdayaan Ekonomi

Memberi modal adalah bagian dari tatacara memberdayakan anak-anak ini, yang kemudian sangat berpengaruh terhadap rasa percaya diri untuk bekerja secara ekonomi, sehingga kemandirian dan harga dirinya akan bangkit kembali untuk meraih masa depan yang sudah hilang dan tergadaikan.

2. Memberi ketrampilan dan kecakapan

Menberikan ketrampilan sebagai upaya menyelematkan anak dari usaha melakukan pengemis alias meminta-minta dijalan. Ini bisa dilakukan oleh pemerintah dengan melatih kecakapan hidup (livelihood) sebagai usaha memberikan ketrampilan kepada anak-anak sehingga ia memiliki ketrampilan ini bisa dilakukan baik dengan pendidikan formal maupun nor formal. Ketika zaman dahulu datang seorang pemuda fakir kepada Rasulullah SAW, justru Rasul memberikan kampak untuk bekerja. Ini menandakan lebih baik di beri kail bila di bandingkan memberi ikan.

3. Menjadikan anak angkat bagi orang kaya

Tentu sudah sangat tepat jika orang-orang kaya mengangkat anak angkat, dengan cara menjadikan anak-anak pengemis untuk dijadikan sebagai anak angkat, ini merupakan pekerjaan yang sangat mulia. Seandaikan orang-orang yang kaya di Aceh semuanya memiliki jiwa ayah angkat tentu masalah anak-anak jalanan akan teratasi. Wallahu a`lam bishawab.

[1] Ketua Umum Remaja Masjid Raya Baiturrahman Banda Aceh

[2] Drs. Baharuddi AR, M.Si (Dosen Fak. Dakwah), Hasil riset Problema Sosial Pengemis anak dan anak jalanan, Forum Wacana Senat Mahasiswa pasca Sarjana IAIN Ar-Raniry, 9 Desember 2006

Menyoal Komitmen Pimpinan

2011-06-21T20:28:00.000-07:00

Oleh : MUHAMMAD SYARIF
(Refleksi 11 Tahun Penerapan Syariat Islam di Aceh)

Sebagaiman kita ketahui bersama bahwa sanya penerapan syariat Islam sudah berjalan 11 tahun di Aceh. Banyak hal yang sudah dilakukan oleh para elite politik, tokoh pemuda, para Da`i/ Ulama, tokoh LSM, Instansi Pemerintah seperti Dinas Syariat Islam, MPU dan lembaga lainnya yang ikut berperan terhadap upaya penyadaran prilaku manusia untuk kembali kejalan kebenaran. Saya pikir tidak ada masyarakat Aceh yang tidak sepakat terhadap pelaksanaan Syariat Islam. Dan hanya orang-orang yang kurang memahami arti keislamanlah yang bersuara lantang terhadap penolakan Syariat Islam.

Lantas, sebenarnya siapa yang bertanggung jawab terhadap Penerapan Syariat Islam di Aceh..? dalam PERDA Prov. No.5 Tahun 2000 tentang Pelaksanaan Syariat Islam, Pasal 3 disebutkan : Pemerintah Daerah berkewajiban mengembangkan dan membimbing serta mengawasi pelaksanaan Syariat Islam dengan sebaik-baiknya. Pelaksanaan Syariat Islam di Aceh meliputi Bidang Aqidah, Ibadah, Muamalah, Akhlak, Pendidikan dan Dakwah Islamiyah/ amar ma`ruf nahi mungkar, Baitulmal, Kemasyarakatan, Syiar Islam, Pembelaan Islam, Qadha, Jinayat, Munakahat dan Mawaris. Itu artinya tugas Gubernur, Bupati dan Walikota dalam mendorong terlaksanan penerapan Syariat Islam. Pasal 13 disebutkan Pemerintah Daerah perlu membangun dan memajukan lembaga pendidikan yang dapat melahirkan manusia cerdas, beriman, bertaqwa dan berakhlak mulia.

Melihat dari ketentuan ini sebenarnya penguasalah (Gubernur/Bupati/Walikota)lah yang paling bertanggung jawab secara yuridis formil terhadap sukses tidaknya penerapan Syariat Islam.
Tidak jauh-jauh kita teropong, coba lihat saja di seputar Kota Banda Aceh. Apakah pelanggaran maksiat berkurang sejalan dengan Deklarasi Syariat Islam..? jika mau jujur belum ada perubahan yang berarti. Disepanjang Trotoar jln depan DPR Aceh, Taman Sari, Tempat-tempat Wisata, Lapangan Blangpadang menjelang Magrib peminat pelanggaran Syariat Islam dengan enjoynya berakting tanpa merasa bersalah. Terkadang saya geram melihatnya, akan tetapi karena tidak punya power untuk melawan kemaksiatan yang meraja lela di Kota Banda Aceh akhirnya saya menyuarakan kegundahan ini dengan berekpresi di Media. Dengan harapan pemimpin kita komit sesuai dengan janjinya pada saat pilkada. Ada pomeo Janji tinggal janji, Janji itu akan laku sebelum terwujud impian, setelah impian itu tercapai janji itu lupa atau sengaja di Lupakan. Buat Bapak Gubernur dan Walikota pemilik Negeri ini, ditanganmu negeri ini rakyat mengharap perubahan, minimal Kota Banda Aceh harus ada perubahan. Kami Rakyat pingin menjelang Azan Magrib tidak ada lagi muda-mudi nongkrong di Trotoar dengan se gelas apokat atau teh dingin, dengan dihiasi lampu remang-remang dan musik Rock. Tidak ada lagi Masyarakat Duduk berpacaran di Lapangan Blangpadang dan Warung Kopi menjelang Azan berkumandang, Tidak ada lagi transaksi Miras di tepi kali dan tidak ada lagi Wisma dan Losmen atau Rumah kost melakukan perbuatan Mesum. Caranya terserah Bapak yang terhormat. Mudah-mudahan Suara dari Rakyat kecil di dengar oleh Pejabat di Provinsi Aceh dan Kota Banda Aceh. Semoga saja kedepan lahir sosok pemimpin di Aceh yang mendengar suara masyarakat kaum lemah, memiliki semangat dan komitmen yang tinggi dalam penegakan Syariat Islam. Jangan menjual agama pada saat Pilkada saja. Wallahu a`lam bishawab

*Wakil Ketua DPD KNPI Kota Banda Aceh

Makluk-Makluk Bercahaya

2011-06-21T18:12:00.001-07:00

Oleh : Muhammad Syarif

Thomas Edison adalah seorang ilmuwan terbesar di dunia. Sekitar seratus dua puluh tahun telah berlalu sejak ia menemukan bola lampu. Dalam masa ini, bola lampu telah menjadi bagian penting kehidupan manusia. Kini, jutaan bola lampu mungil bersama-sama menerangi kota-kota besar di seluruh dunia.

Penerangan menjadi suatu simbul penting bagi peradaban ini. Namun, ada sumber penerangan lain. Kita tentunya pernah menjumpai cahaya kecil yang menerangi kegelapan malam hari. Cahayanya begitu kuat dan terang, namun sumber penerangan ini sangatlah berbeda dengan bola lampu. Bahkan ia sama sekali bukanlah benda, melainkan makhluk hidup. Ia adalah seekor kunang-kunang. Makhluk kecil ini menghasilkan cahaya dalam tubuhnya meski ia tidak memiliki bola lampu. Meskipun tidak menggunakan listrik, ia memiliki teknologi yang jauh lebih hebat. Teknologi ini lebih efektif dari bola lampu yang mampu merubah sepuluh persen saja dari energinya menjadi cahaya, sedangkan sembilan puluh persen sisanya berubah dan hilang menjadi panas.

Sebaliknya, kunang-kunang mampu menghasilkan hampir seratus persen cahaya dari energi yang ada. Ini dikarenakan disain sempurna pada sistem penghasil cahaya yang dimilikinya. Tubuhnya berisi zat kimia khusus bernama lusiferin, dan enzim yang disebut lusiferase. Untuk menghasilkan cahaya, dua zat kimia ini bercampur, dan percampuran ini menghasilkan energi dalam bentuk cahaya. Molekul kompleks ini telah didisain secara khusus untuk memancarkan cahaya. Penempatan setiap atom yang membentuk molekul tersebut telah ditentukan sesuai dengan tujuan ini. Tidak ada keraguan bahwa disain biokimia ini bukanlah sebuah kebetulan. Ia sengaja diciptakan secara khusus. Sebagaimana Allah telah memberi semua makhluk hidup ciri mereka masing-masing, Dia juga telah mengajarkan kunang-kunang cara membuat cahaya.

Tapi, untuk apakah kunang-kunang membuat cahaya melalui teknologi yang sedemikian maju. Untuk menemukan jawaban atas pertanyaan ini, kita harus mengamati lebih dekat sekawanan kunang-kunang. Sekelompok kunang-kunang dalam jumlah besar, hingga ratusan ribu, di malam hari memunculkan pemandangan yang membuat kita seolah sedang berjalan di bawah bintang-bintang.

Cahaya ini sangatlah penting bagi kunang-kunang sebagai alat komunikasi. Sepanjang sejarah, manusia telah menggunakan berbagai sarana untuk berkomunikasi. Salah satunya adalah sandi morse, yang terdiri atas kombinasi sinyal panjang dan pendek, dan dipakai pada telegram. Kunang-kunang menggunakan sinyal cahaya untuk berkomunikasi, cara yang menyerupai sandi morse.

Kunang-kunang jantan menyalakan dan memadamkan cahayanya untuk mengirim pesan kepada sang betina. Pesan ini berisi kode tertentu. Dan kunang-kunang betina menggunakan kode yang sama untuk mengirim pesan balasan kepada sang jantan. Sebagai hasil dari pesan timbal-balik ini, sang jantan dan betina mendekat satu sama lain.

Sejak saat ia dilahirkan, tiap kunang-kunang mengetahui bagaimana berkirim pesan dengan cara ini, dan bagaimana memahami pesan yang dikirim oleh yang lain. Singkatnya, masing-masing dari ribuan kunang-kunang yang kita lihat bersama di kegelapan malam adalah sebuah keajaiban penciptaan. Pencipta sistem yang luar biasa ini adalah Allah, Pencipta semua makhluk hidup.

Selama beberapa malam di Segitiga Bermuda, pertunjukan cahaya tengah berlangsung. Beberapa saat setelah matahari tenggelam, cahaya yang mempesona muncul di permukaan laut. Cahaya ini berasal dari cacing laut betina yang sedang berada di permukaan. Sang betina mencampurkan dua cairan kimia yang ia hasilkan dalam tubuhnya. Makhluk ini tahu bagaimana menggunakan bahan-bahan kimia untuk memproduksi cahaya dengan cara yang menakjubkan. Hasil akhirnya adalah sebuah pertunjukan cahaya yang mengagumkan. Cacing betina melakukan ini untuk menarik perhatian sang jantan. Makhluk yang sedang mendekat dengan cahaya kecilnya yang terang adalah cacing laut jantan. Sepuluh menit kemudian, permukaan laut telah tertutupi oleh ratusan betina yang memancarkan cahaya terang. Jika bulan keluar dari balik awan dan menerangi permukaan laut, mereka kembali ke kedalaman lautan. Dua puluh menit kemudian pertunjukan ini berakhir.

Jika kita ingin menyaksikan tempat sesungguhnya, di mana binatang menggunakan cahaya untuk berkomunikasi, maka kita harus pergi ke tempat paling gelap di bumi, yaitu dasar lautan. Kapal selam ini didisain khusus untuk dapat menyelam hingga kedalaman enam ratus meter. Sinar matahari tidak dapat menembus kedalaman di bawah dua ratus meter. Di sinilah tempat paling gelap di bumi. Tekanannya dua puluh kali lebih tinggi dibandingkan di permukaan laut. Anda mungkin berpikir bahwa tak ada yang mampu hidup dalam kondisi ini. Namun sebuah pemandangan menakjubkan muncul ketika terlihat suatu sinyal cahaya dari luar kapal selam. Tiba-tiba muncul cahaya dari kegelapan dasar lautan, dengan kata lain terdapat makhluk-makhluk hidup yang menjawab cahaya dengan cahaya, dan berkomunikasi dengan cara memancarkan cahaya dalam kegelapan ini. Dengan melihat makhluk ini dari dekat, anda akan melihat keagungan ciptaan Allah.

Di dasar lautan terdapat makhluk mengagumkan yang memancarkan cahaya merah. Ia adalah seekor ubur-ubur. Pertunjukan cahaya dari spesies lain yang berada di bagian lebih atas menyerupai pertunjukan karya seni. Pertunjukan ini dapat dinikmati sepenuhnya setelah lampu kapal selam dimatikan. Pemandangan yang muncul adalah beragam makhluk mempesona yang bersinar dengan cahaya yang dihasilkannya sendiri. Terdapat sejenis makhluk laut yang berenang-renang sambil memancarkan cahaya tanpa seorang pun tahu apa fungsi cahaya ini.

Di antara makhluk bercahaya di dasar lautan adalah ubur-ubur, yang memiliki tubuh lunak dan lembut. Tak satu pun dari mereka memiliki akal atau kecerdasaan. Tidak juga mereka tahu bagaimana cahaya dalam tubuh mereka terbentuk. Sungguh tidak rasional untuk berpikir bahwa makhluk yang demikian kompleks dengan sistemnya yang rumit muncul secara kebetulan. Tak ada keraguan bahwa makhluk ini sengaja diciptakan dengan disain khusus. Oleh karenanya, pertunjukan cahaya ini, yang datang dari ratusan meter di bawah permukaan laut, sebenarnya mengungkapkan kepada kita akan kekuasaan Allah. Dia menciptakannya secara khusus. Segala sesuatu di darat dan di laut adalah kepunyaan-Nya. Dan Dia memiliki ilmu dan pengetahuan yang tak terbatas. Dalam sebuah ayat dinyatakan:

"Dialah Allah Yang Menciptakan, Yang Mengadakan, Yang Membentuk Rupa, Yang Mempunyai Nama-nama Yang Paling Baik. Bertasbih kepada-Nya apa yang ada di langit dan dibumi dan Dialah yang Maha Perkasa lagi Maha Bijaksana." (QS. Al-Hasyr, 59:24)

Referensi : HARUN YAHYA (www.harunyahya.com)

PROFIL GAMPONG MEUNASAH TUHA

2011-06-20T22:26:00.000-07:00

Oleh : MUHAMMAD SYARIF*

A. Asal Usul Gampong ( Legenda )

Banyak hal yang membuat kawasan pesisir Utara Kutaraja menjadi maju dan bertambah ramai. Pada saat itu salah satunya adalah perdagangan Rempah-rempah yang berkembang membuat orang tertarik bisa menetap dan tinggal di tempat tersebut. Pada tahun 1812 Desa ini awalnya hanya di huni delapan kepala keluarga yang pada saat itu pekerjaan sehari-hari bercocok tanam atau berkebun dan juga sebagai nelayan. Pada saat itu tempat berteduh rumah panggung yang dibuat daru kayu beratap rumput ilalang.

Pada tahun 1815 atas kekompakan bersama-sama, warga pesisir pantai di kawasan Kecamatan Peukan Bada- Aceh Besar membangun sebuah balai tempat ibadah yaitu meunasah. Pembangunan tersebut terus berlanjut seiring dengan perjalanan waktu, sehingga pada tahun 1816 dibawah kepemimpinan Keuchik Ahmad.

Pada tahun 1817 masyarakat membeli sebuah bangunan tuha yang terbuat dari kayu yang berada di Lhong, bangunan yang dibeli itulah sebagai tempat beribadah yang disebut Meunasah. Pada tahun 1818 warga melakukan musyawarah gampong dimana hasil mufakat terciptalah nama tempat tinggal yaitu awalnya kata Tempat ibadah disebut menjadi Meunasah dan kata Tuha karena bangunan yang dibeli sudah tuha (tua) kemudian disempurnakan menjadi tempat tinggal Desa Meunasah Tuha dan sekarang disebut Gampong Meunasah Tuha.

B. Sejarah Pembangunan Gampong

Gampong Meunasah Tuha sejak zaman dahulu berazaskan pada pola aturan adat/ kebudayaan yang sudah bersifat umum. Dimana Awalnya pembangunan berdasarkan swadaya masyarakat. Urutan pemimpin pemerintahan Gampong Meunasah atau Keuchik menurut imformasi para Ketua Gampong sejak dari sebelum kemerdekaan Indonesia sampai dengan tahun 2008 sebagai berikut :

1. Masa periode Tahun 1818-1825

Pada saat tampuk pimpinan Gampong di nahkodai oleh Keuchik Ahmad selaku Keuchik pertama Gampong Meunasah Tuha. Dimasa pimpinanya melaksanakan pembangunan tempat Ibadah atau Menasah yang terbuat dari Kayu atapnya daun rumbia dikerjakan secara Gotong- royong dan membangun /menggali satu sumur dipekarangan Meunasah hingga berakhir pimpinannya.

2. Masa Periode Tahun 1826 – 1854

Keuchik pada saat itu terpilih Keuchik Mahmud, mulai membangun lorong-lorong atawa jalan setapak untuk mempermudah transportasi menuju kemeunasah. Sistem pembangunan yang di lakukan juga sistem swadaya. Pembangunan lain nya dimasa itu pembersihan perluasan lahan sawah dan juga pembangunan tanggul Sungai air laut di sebelah Utara Gampong secara gotong-royong rutin setiap hari Jum’at.

3. Masa Periode Tahun 1855-1884

Gampong meunasah Tuha di pimpin oleh Keuchik Husen Pembangunannya lanjutan dari Keuchik Mahmud. Keuchik Husen di kenal sebagai pemain Rapai dan beliau membentuk satu Grup Rapai yang pada masa itu sangat populer di Gampong Meunasah Tuha.

4. Masa Periode Tahun 1885-1907

Pada masa ini kepemimpinan Gampong Meunasah Tuha kembali dipimpin oleh Keuchik Ahmad untuk kedua kalinya. Pembangunan tetap saja berlanjut dan pada saat itu wilayah Kuta Raja masih dalam penjajahan Belanda. Keuchik Ahmad orang pandai dan licik dia selalu menentang dengan taentara Belanda, pada tahun 1907 Keuchik Ahmad memukul komandan tentara Belanda dan akhirnya dia di tangkap oleh pasukan Belanda. Hingga akhirnya beliau di gantikan oleh Keuchik Ubid.

5. Masa Periode Tahun 1909-1932

Gampong Meunasah Tuha di pimpin oleh Keuchik Ubid. Beliau mengatur pemerintahan Gampong dengan baik, pada masa itu dilakukan perluasan menasah dengan cara swadaya masyarakat. Pada Tahun 1929 Keuchik Ubid bersama aparatur gampong membangun Balai pengajian di komplek pekarangan Meunasah.

6. Masa Periode Tahun 1932-1946

Pada masa itu keuchik Ustad Yakob, beliau mengambil suatu kebijakan dengan kesepaktan secara secara musyawarah untuk membngun Meunasah semi permanen dalam bentuk panggung hal ini dilakukan karena semakin bertambahnya penduduk Gampong Meunasah Tuha. Masyarakat pada saat itu sangat temtram dan sangat antusias dalam melaksanakan ibadah Fardhu.

7. Masa Periode Tahun 1946-1970

Keuchik pada periode ini di jabad oleh Abdul Wahab dan Teungku Meunasah Tgk Ilyas emlanjudkan pembangunan tanggul Sungai agar masyarakat temtaram menanam padi di persawahan bagian utar Desa. Pada peride Keuchik Abdul Wahab indonesia sudah Merdeka tahun 1945 dan masa beliau sudah ada bantuan pemerintah disebut Uang Bangdes ( Dana Bantuan Desa ) dengan adanya bantuan , beliau membangun Kantor Keuchik semi permanen.

8. Masa Periode Tahun 1970-1978

Masa periode ini dalam status kedaan kacau sehingga tidak ada Keuchik , maka periode masa itu di bentuk kepemimpinan Panitia pelaku pemimpin yaitu saudara Andip sebagai ketua panitia wakil ketua saudara Ustad Yakob dan beberapa orang yang menjabat sebagai anggota, Tgk Meunasah pada periode itu tetap saudara Tgk Ilyas. Pembangunan Gampong pada saat itu terus berlanjut , Andib dengan para pemuda sangat akrap sehingga pada masa itu terbentuk Organisasi bola kaki dengan cara swadaya bergotong royng membangun lapangan bola kaki yang dinamai Persatuan Sepak Bola Meunasah Tuha (PSMT).

9. Masa Periode Tahun 1978-1986

Keuchik terpilih kembali yaitu saudara Maimun di bidang kepemudaam pada periode ini terus berlanjut dan PSMT pada saay itu sangat terkenal membawa nama baik Gampong Meunasah Tuha dan nama baik Kecamatan Peukan Bada pada masa itu. Disegi ekonomi masyarakat juga sangat baik hal ini disebabkan adanya sumber pekerjaan pengangkutan barang dari Pulo Sabang. Bidang pembangunan Gampong juga terlaksana seperti Perluasan jalan dan pengerasa jalan.

10. Masa Periode Tahun 1986-1998

Keuchik yang terpilih saudara Juned periode ini Kondise pemerintahan Gampong Meunasah Tuha sangat baik, di Bidang pembangunan Gampong periode keuchik Juned membangun Meunasah Permanen, perluasan pembangunan kantor keuchik permanen, pembangunan kedai Gampong,pembangunan Klinik Pos syandu dan juga perlengkapan peralatan PKK. Di bidang kepemudaan olah raga bola kaki tetap bertahan.

11. Periode Masa Tahun 1998-2000

Periode ini Keuchik terpilih saudara Zamzami tahun pertama pemerintah Keuchik Zamzami baik sedangkan tahun seterusnya kurang baik disebabkan aparatur pemerintah tidak ada kekompakan , sedangkan dibidang pembangunannya tetap saja berlanjut sehingga masa jabatan nya mengundurkan diri.

12. Periode Masa Tahun 2000-2004

Periode ini Keuchik Gampong Meunasah Tuha terpilih M. Kamil, pemerintahan Gampong pada saat M. Kamil selaku Keuchik kurang baik hal ini disebabbkan kedaan masa konflik Aceh (Darurat Meliter). Pembangunan pada saat itu terusberlanjut , sehingga di akhir tahun, tanggal 26 desember 2004 terjadi musibah Tsunami Gampong Meunasah Tuha semua pembangunan Infrastruktur fasilitas umum rusak berat dan juga perumahan warga rusak total rata dengan tanah.

13 Periode Masa Tahun 2005-2010

Pasca Gempa Tsunami melanda Nanggroe Aceh Darussalam (NAD) warga gampong Meunasah Tuha pada saat itu masih dalam keadaan berduka dan periode ini pemimpin sementara juga sebagai Keuchik yaitu Subki Basyah. Pasca Tsunami banyak NGO masuk ketempat pengungsian warga Gampong Meunasah Tuha untuk meliputu data-data dan menggali berita kejadian Gempa dan Tsunami, dua bulan di pengungsian lampenerut kemudian warga kembali pulang ke gampong membangun tempat berteduh sementara yaitu barak yang dipimpin oleh keuchik subki Basah. Kepemimpinan Keuchik Subki Basyah di pandang sangat baik sehingga berbagai fasilitas Infrnsruktur sudah mencapai 85 %.

14. Periode 2011-2016

Pada Akhir Tahun 2010 terjadi pesta demokrasi, Pemilihan Keuchik Gampong Meunsah Tuha periode 2011-2016. Pelaksanaan Demokrasi berjalan dengan lancar sehingga terpilihlah Sdr. Ismadi sebagai Keuchik. Setelah Keuchik baru terpilih, awalnya beliau meminta pengunduran diri dengan alasan beliau tidak cocok untuk memimpin Gampong Meunasah Tuha. Hal ini disebabkan temperamen Keuchik Baru sangat otoriter dan keras. Beberapa kali beliau minta untuk diganti. Saya secara pribadi pernah terlibat Rapat Masyarakat terhadap merespon Sikap penolakan beliau agar tidak di lantik menjadi Keuchik Gampong Meunasah Tuha. Sampai-sampai di Gampong terbentuk Tim 20 yang mengawal serta memastikan beliau tidak mengundurkan diri dari Keuchik. Akhirnya beliau mau memimpin Gampong dengan catatan warga senantiasa membantunya dalam bekerja. Gebrakan pertama yang dilakukan adalah membuat Tapal Batas Gampong, Gotong Royong membersihkan Gampong dan Tempat Kuburan Masal serta mengupayakan Lampu Jalan. Saat ini Gampong Meunasah Tuha Sudah memiliki Tapal Batas serta jalan-jalan sudah mulai terang. Disamping itu juga pengajian malam di hidupkan kembali. Setiap Malam Sabtu ada pengajian malam. Dalael Khairatpun berlangsung setiap malam Jumat.

C. Kondisi Geografis

Gampong Meunasah Tuha saat ini ter bagi kedalam 5 Dusun meliputi Dusun Lam Tapeun, Dusun Blang Anoi, Dusun Lam Ceurih, Dusun Blang Cut dan Dusun Blang Paya. Luas wilayah Gampong Meunasah Tuha 109 Ha dengan Perbatasan Gampong sebagai berikut:

· Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Lintas Antar Pulo

· Sebelah Selatan berbatasan dengan Pergunungan

· Sebelah Timur berbatasan dengan Lam Awe/ Lam Manyang/Lam Isek

· Sebelah Barat berbatasan dengan Lam Teungoh/ Lam Tutui

D. Cita-cita Gampong (Perbidang)

Guna terarahnya Pembangunan Gmapong sesuai dengan perencanaan yang sudah disusun maka perlu dirumuskan cita-cita perbidang sesuai dengan perencanaan yang sudah ada.

1. Bidang Infrantruktur

Dalam jangka 5 tahun (2011-2016) pemerintah Gampong Meunasah Tuha akan dapat memenuhi beberapa jenis kebutuhan infranstruktur dasar Gampong.

2. Bidang Ekonomi

Dalam Bidang Ekonomi untuk 5 tahun (2011-2016) kedepan Pemerintahan gampong Meunasah Tuha akan mampu menghidupkan kembali KSM

3. Bidang Sosial Budaya

Dalam Bidang Sosial Budaya, Dalam jangka lima tahun (2011-2016) Pemerintah Gampong Meunasah Tuha akan mampu mengngaktifkan kembali kelompok – kelompok keagamaan lewat pembinaan Dana Bantuan BKPG.

4. Bidang Keagamaan akan menghidupkan Pengajian Bapak-bapak dan Ibu-ibu serta memfungsikan kembali Front Kematian.

5. Pemerintahan Gampong Meunasah tuha dalam jangka lima tahun (2011-2016) akan memfokuskan diri dalam hal pembenahan ADM Gampong serta peningkatan kapasitas pemerintahan Gampong berserta Perangkatnya.

* Wakil Tuha Peut Gampong Meunasah Tuha Periode 2011-2016

Dampak Perdagangan Bebas terhadap semangat Nasionalisme Masyarakat Batam

2011-06-19T21:26:00.000-07:00

Peserta TANNASDA Angk. I th 2007

Oleh : MUHAMMAD SYARIF

BAB : SATU

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Batam merupakan sebuah kepulauan kecil dengan luas kurang lebih 400 km2, yang memiliki jumlah penduduk sekitar 6000 orang di tahun 1970. sedangkan akhir desember 2006 pertumbuhan penduduk berjumlah 713.960.000 orang,yang berasal dari pulau jawa dan Sumatra[1]. Batam dapat berkembang seperti sekarang dengan kontribusi ekspor mencapai 100 % dari ekspor nasional. Indikator keberhasilan Batam akibat perdagangan bebas terus dapat dirasakan oleh masyarakat, hal ini dapat kita lihat bahwa dengan terserapnya lapangan kerja sekitar 175.000 orang dengan menghasilkan Pendapatan Asli Daerah sekitar Rp.55 Milyar (hingga akhir tahun 2000) serta mengirimkan pajak ke pusat sebesar Rp.871 milyar dalan tax ratio 20 % di seluruh pulau Batam.

Banyak pihak mungkin melihat bahwa posisi strategis Batam merupakan faktor utama keberhasilannya di bidang penerimaan jasa perdagangan dan Indutri. Namun disisi lain kita melihat dampak dari perdagangan bebas dapat dirasakan melemahnya nilai-nilai Nasionalisme kebangsaan masyarakat/ pemuda Batam. Hal ini bukan tanpa alasan, barangkali ini muncul karena masyarakat Batam lebih mudah membangun akses dengan Singapura terutama menyangkut masalah kerjasama bilateral dalam bidang perdagangan. Oleh karena itu saya sangat tertarik untuk mengkaji lebih dalam terhadap dampak perdangan bebas terhadap Nasionalisme (Kajian Analisis Terhadap Masyarakat Batam)

2. Rumusan Masalah

Adapun yang menjadi rumusan masalah dalam penulisan karya tulis ini antara lain :

1. Bagaimana pola hidup masyarakat Batam?

2. Bagaimana pengaruh perdagangan bebas terhadap penyerapan lapangan kerja?

3. Bagaimana dampak Perdagangan bebas terhadap semangat Nasionalisme masyarakat/pemuda Batam?

3. Tujuan Pembahasan/ Penelitian

Adapun tujuan Pembahasan/Penelitian adalah sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui Pola hidup masyarakat Batam

2. Untuk mengetahui pengaruh perdagangan bebas terhadap penyerapan lapangan kerja

3. Untuk mengetahui Dampak perdagangan bebas terhadap semangat Nasionalisme masyarakat/ pemuda Batam

4. Metode Pembahasan/Penelitian

Penulisan karya tulis ini dengan melakukan pendekatan Deskriptis dimana dalam menyampaikan informasi bersumber dari hasil observasi, studi kepustakaan dengan mengkaji referensi sebanyak banyaknya seputar Batam, kemudian data tersebut diolah dan dianalisis. Karya tulis ini dibagi dalam empat pokok pembahasan meliputi:

Bab Satu: Pendahuluan yang meliputi; Latar Belakang Masalah, Rumusan masalah, Tujuan pembahasan serta metode pembahsan.

Bab Dua: Selayang pandang masyarakat Batam yang meliputi; Profil Batam, Batam menyongsong masa depan serta Transpormasi Industri Batam.

Bab Tiga: Dampak perdagangan bebas terhadap semangat Nasionalisme. Pada Bab ini akan di bahas tentang; Batam dan perdagangan bebas, Hubungan bilateral Batam dengan Singapura, Semangat Nasionalisme masyarakat/ pemuda Batam.

Bab Empat : Penutup, yang membahas kesimpulan dan saran

BAB DUA

SELAYANG PANDANG MASYARAKAT BATAM

1. Profil Batam

Banyak pihak mungkin melihat bahwa posisi strategis Batam merupakan faktor utama keberhasilannya. Posisi strategis sebagai pulau yang dekat dengan Singapura sesungguhnya bukanlah hanya monopoli Batam. Banyak pulau lain di sekeliling Batam yang mempunyai posisi strategis serupa, namun tidak menghasilkan kinerja seperti yang dicapai oleh Batam.

Posisi strategis ternyata tidak cukup, namum perlu upaya membangun sarana prasarana demi keberlangsungan roda lalu lintas pemerintahan. Disamping itu, upaya membangun sistem kerja (Networking) dengan stakeholder lainnya dengan tuntutan pelayanan berkelas internasional, profesionalitas, sistem kerja yang efisien dan cepat merupakan salah satu faktor kemajuan Wilayah Kepulauan Batam[2].

Secara dejure Batam merupakan kawasan kepulauan dengan mengandalkan di sektor jasa Industri dan perdagangan (daerah Quasi Free Trade Zone) yakni kawasan indutri yang sudah sedemikian menyatu dengan penduduk sekitarnya, sehingga insentif perpajakan yang diperuntukkan bagi industri juga dinikmati oleh seluruh penduduk di Batam. Pulau yang memiliki luas are kurang lebih 400 km2 ini, dalam menahkodai pemerintahan di ibaratkan perahu yang dua mesin. Artinya kepemimpinan manajerial Batam di lakoni oleh Pemerintahan Kota Batam (Walikota Batam) dan Badan Otoritas Batam. Inilah yang menjadi cirikhas Kepulauan Batam bila dibandingkan dengan kepulauan yang lanilla di Indonesia.

Banyak negara-negara yang tertarik untuk melakukan Investasi di Kepulauan Batam seperti Singapura, Amerika, Jepang, Korea, Emirat Arab disamping juga banyak Perusahaan domestik yang tertarik untuk melakukan Investasinya di Batam.

Secara sederhana, pengembangan daerah kawasan Batam dapat di bagi dalam empat tahap yaitu: Tahap I (1973-1976) mencakup upaya persiapan, Tahap II(1976-1978) merupakan tahap konsolidasi, Tahap III (1978-1997) ádalah tahap pembangunan prasarana/ Infrastruktur dan penanaman modal. Pada tahap IV (1998 sampai Sekarang) adalah melakukan akselarasi terwujudnya Batam sebagai kawasan Industri, perdagangan, pariwisata dan alih kapal dengan mempertahankan nuansa sosial development.

2. Batam menyongsong masa depan

Melalui Keppres No.41 tahun 1978 Batam ditetapkan sebagai bonded warehouse (gudang berikat), sampai akhirnya seluruh pulau Batam, Rempang dan Galang (Barelang) menjadi kawasan Berikat (Keppres N0.28 tahun 1992).[3]

Sehingga badan otorita batam berfungi mirip sebuah badan administrador kawasan. kesemua ini menjadikan batam sebagai free trade zone (kawasan perdagangan bebas).

Ternyata perkembangan menuju kawasan perdagangan bebas merupakan berkah yang tersembunyi bagi Batam seperti yang ditujukan oleh data statistik.[4] sejalan dengan perkembangan investasi di Batam, menyebabkan omset Batam kian melonjak. Pertumbuhan ekonomi semakin baik di Batam pada waktu. Angka ratio setoran pajak kepusat berkisar Rp. 6,5 milyar (tahun 1980) sampai dengan Rp.874 milyar. Ini sungguh Sangay speltakuler teman-teman semua.

Penerimaan Daerah Kota Batam dengan asumsi jira mereka tidak masuk ruangan ada dispensasi kuliyah. Perkembangan Investasi meningkat tajam bila tahun 1980 hanya berkisar Rp.0,97 milyar. Pada tahun 1998/1999 mencapai Rp.46 milyar. Maka diperkirakan akan hadir manusia-manusia seperti robot yang senantiasa kaku.

Dari sisi investasi, tampak bahwa investasi pemerintah yang digunakan untuk pembangunan infrastruktur di Batam mencapai US$ 116 juta pada tahun 1978. Pada tahun 2000 total investasi pemerintah telah ditanamkan sebesar US$ 1,6 milyar, telak berhasil menarik investor swasta sebesar US$ 5,7 milyar atau lebih dari tiga kali lipat dari investasi pemerintah. Disamping itu efek lain dari investasi adalah tumbuhnya unit-unit usaha kecil menengah (UKM) yang sekarang berjumlah lebih 8.000 buah, serta penyerapan tenaga kerja kurang lebih 170.000 orang pekerja.

Dari ilustrasi tersebut dapatlah dimengerti bahwa selain lokasi strategis, faktor kunci keberhasilan suatu daerah industri adalah tersedianya infrastruktur yang memadai, terjaminnya keamanan, terjaminnya sistem, prosedur, pengelolaan efisien, tidak berbelit-belit, serta adanya insentif perpajakan. Walaupun disadari bahwa dampak investasi yang sifatnya privatilisasi Asing akan membuat sistem sosial cumunal hancur dan yang ada hanyalah gaya hidup hedonisme dan liberalisme, yang pada akhirnya akan berpengaruh pada hidupnya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

3. Transpormasi Industri di Batam

Tahap awal pengembangan indutri di Batam di dominasi oleh industri perminyakan, yang saat ini berkembang saat besar, terutama industri minyak lepas pantai. Dengan letak yang berada di kepulauan Riau sebagai produsen minyak dan kawasan internaional, Batam merupakan daerah yang sangat tepat di jadikan basis logistik industri perminyakan. Industri perminyakan ini mewarnai kegiatan perekonomian Batam pada dekade 1970-1980.

Seiring dengan dilengkapinya infrastruktur di Batam yang meliputi sarana perkantoran, tempat tinggal, pendidikan, transportasi, air, listrik dan sarana penunjang lainnya, maka Batam terus menjadi pusat peradaban atau miniaturnya “Singapur Mini” Indonesia. Hal ini bukan tanpa alasan, ditandainya bermunculan hotel-hotel berbintang, jasa hiburan meraja lela mulai kelas ABG (Anak Baru Gede) sampai hiburan kelas eksekutif dan kelas tua.

Dengan kejelian melihat peluang usaha, jenis indutri di Batam mulai beralih kepada industri manufaktur peralatan elektronika. Industri ini berkembang semakin cepat dengan berkembangnya kawasan industri. Naiknya nilai investasi asing dan domestik memacu masyarakat untuk makin meningkatnya daya saing Batam dengan beberapa pulai di sekitar.[5]

Kebutuhan akan tenaga kerja baik yang tergolong Skilled Labour, maupun yang unskilled Labour, menumbuhkan tingkat migrasi yang tinggi. Persaingan yang ketat dalam memperoleh lapangan kerja merupakan khazanah persaingan yang positif dalam memperjuangkan hidup dan kehidupan. Disadari atau tidak masyarakat bawah akan tetap berdampak yang siknifikan. Bayaknya rumah-rumah liar atau lazim dikenal dengan Rulli membuat pemerintah harus cerdas memahami problem tersebut.

a. Tahapan Perkembangan Industri Batam

Perkembangan idustri Batam yang pesat dapat digambarkan dengan mengkaji dari beberapa aspek yaitu jenis produk, penggunaan teknologi, kepemilikan dan manajemen Jeni produk yang dihasilkan Sesuai dengan kebutuhan, jenis dan produk yang dihasilkan oleh industri di Batam sangat beragam dan Variatif. Pada tahap awal pengembangan Batam, kebutuhan akan suplai dukungan industri minyak lepas patai sangat banyak. Hampir semua kebutuhan yang berbentuk steel structure dihasilkan oleh bengkel dan workshop di Batam. Sebagai besar dari perusahaan ini masih beroperasi dengan baik.

Perkembangan jenis produk makin variatif sejak dikembangkannya berbagai kawasan industri. Pada kawasan industri tersebut berkembang kawasan industri ringan semacam packaging, mental stamping and cutting, garments, peralatan kesehatan dan peralatan elektronik. Industri yang bersifat ringan seperti industri Packaging ataupun industri perakitan elektronika saat ini boleh dikatakan sudah menerapkan teknologi produksin yang modern dan canggih, beberapa industri telah sampai pada tingkat full automation. Hal ini diterapkan karena tingkat tuntutan yang tinggi pada ketelitian produk dan time delivery-nya. Contohnya industri komponen yang berafiliasi pada produsen Jepang.

Penggunaan Teknologi

Tinjauan terhadap perkembangan penggunaan teknologi beberapa industri di Batam pada dasarnya juga terkait pada time history dari perkembangan teknologi industri pada umumnya. Pada waktu tingkat industri penunjang kebutuhan perminyakan (jasa logistik) masih mendominasi,tingkat perkembangan teknologinya masih bersifat konvesional. Dalam satu industri, pemakaian teknologi yang bertingkatpun masih banyak digunakan. Salah satu industri tersebut karena jenis dan asal produksinya datang dari berbagai tempat, penggunaan teknologinya disesuaikan dengan persyaratan dari pemesannya. Akan tetapi beberapa industri di Batam juga masih ada yang menggunakan teknologi yang masih sangat sederhana seperti pada industri stamping, cutting, paper/plastic packaging.[6]

Berdasarkan Kepemilikan

Membandingkan tingkat kepemilikan dari beberapa industri di Batam sangat dipengaruhi dengan jenis industri yang dikembangkan. Semakin canggih industri yang dikembangkan, maka semakin besar pulai investasi yang dibutuhkan, termasuk juga kaitannya dengan pemamfaatan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Manusia. Jujur saja kita ketahui bahwa Industri-industri Elektronik dalam sekala besar di kuasai oleh pihak asing.

Sebagian besar industri yang memberi kontribusi ekspor adalah perusahaan PMA. Di batam sebagai daerah perdagangan bebas, seluruh kepemilikan PMA boleh dimiliki oleh pihak asing, namun dengan berkembangnya jiwa enterpreneurship, makin banyak industri yang tingkat kepemilikan lokalnya makin besar dan tetap berkembang dengan pesat. Industri tersebut meliputi industri elektronika, industri galangan kapal di Tanjung Uncang. Industri yang mayoritasnya telah bergeser ke arah kepemilikan lokal pada umumnya adalah industri yang bergerak di sektor jasa hiburan, perhotelan dan angkutan transportasi darat dan laut.

Perkembangan Manajemenya

Perkembangan manajemen pada industri yang ada di Batam sangat dipengaruhi oleh kualitas Sumber Daya Manusianya. Sebagian kecil PMA masih menggunkan tenaga asing untuk level senior engineer dan top managementnya, sedangkan untuk level dibawahnya berasal dari Tenaga Kerja seluruh Indonesia terutama dari Sumatera dan Pulau Jawa. Data terakhir (2006) jumlah pekerja 75000 orang tenaga kerja Indonesia dan 3400 orang tenaga kerja asing.

b. Peningkatan Mamfaat

Masing-masing tahapan tinjauan industri tersebut diharapkan mampu memberikan kesempatan dan peluang yang besar bagi masyarakat Indonesia terutama masyarakat sekitar Batam, sehingga kehidupannya lebih mapan. Tentunya untuk mempercepat terwujudnya mamfaat sebagaimana dimaksudkan diatas maka perlu di tempuh beberapa langkah-langkah sebagai berikut:

Ketersediaan infrastruktur yang memadai dan memenuhi syarat meliputi; sarana perhubungan, transportasi, ketersediaannya tenaga listrik yang cukup, pasilitas kesehatan dan air bersih, serta ketersediaanya sarana penunjang pendidikan bagi masyarakat yang ada di Batam.

Tersedianya Sumber Daya Manusia yang berkualitas, hal ini dilakukan dengan melatih sebanyak mungkin ketrampilan life skill, akses pendidikan yang cukup, memperbanyak pendidikan yang menjurus kepada orientasi penyerapan tenaga kerja.

Jiwa Kewirausahaan. Semangat ini perlu ditularkan kepada masyarakat Batam, agar tidak merasa ketergantungan pada bekerja pada orang lain. Jiwa kemandirian dan keberanian untuk mengembangkan potensi yang ada mutlak di butuhkan.

Sistem dan kebijakan publik yang kondusif, hal ini sangat berpengaruh terhadap iklim investasi dan perkembangan industri. Kebijakan publik yang kondusif serta proteksi hukum yang bagus membuat para investor baik Nasional maupun Asing akan semakin tertari dan berminat untuk menanamkan modal usahanya di Batam, sehingga mempercepat perputaran ekonomi masyarakat Batam, yang pada akhirnya mayarakat Batam akan makmur.

BAB TIGA

DAMPAK PERDAGANGAN BEBAS TERHADAP NASIONALISME

1. Batam dan Perdagangan Bebas

Adanya kecendrungan outsoucing dibidang industri global pada milenium ketiga mendorong Otoritas Batam untuk terus memamfaatkan momentum tersebut dengan menyediakan berbagai fasilitas dan kemudahan yang mampu mengundang para investor untuk masuk dan merelokasikan industrinya di Batam. Walaupun masih diakui bahwa upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Batam dan Badan Otoritas Batam masih jauh dari harapan banyak orang. Setiap tahun tidak kurang dari 1,1 juta wisata yang berkunjung ke Batam, dengan nilai ekspor pertahun kurang lebih US$ 5-6,7 milyar nilai kumulatif investasi. Bahkan akhir 2006 nilai aset Batam US$ 12,4 milyar.[7]

Pada saat crisis moneter melanda Indonesia dan negara dikawasan Asia lanilla, Batam masih menunjukkan ketangguhannya. Meskipun harus diakui terjadi penurunan kinerja, Namun pertumbuhan ekonomi masih dapat dipertahankan positif 2,7 % dibandingkan dengan pertumbuhan daerah lain di indonesia yang minus 12 %, hal inilah yang mendorong para pencari kerja berbondong-bondong masuk kebatam hingga disektor formal telah terserap tenaga kerja sekitar 145.000 (per Juni 1998) sedangkan rasio jumlah penduduk terhadap jumlah tenaga kerja mencapai kurang lebih 2 banding 1.[8]

Agar praktek Free Trade Zone (FTZ) dapat jelas dimengerti, berikut ini beberapa prinsip FTZ yaitu:

a) Dari Aspek perpajakan Pertambahan Nilai (PPN) dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) tidak dikenakan. Namur demikian pajak penghasilan (PPh) masih diterapkan baik secara badan (corporate) maupun perorangan. Nilai PPh yang dihasilkan Batam pada tahun 1999 telah mencapai Rp.798 milyar.

b) Dari Aspek Bea Cukai; Terhadap barang yang keluar masuk Batam (dari dan luar negeri) tidak dilakukan pemeriksaan, kecuali untuk barang bahaya seperti narkoba, sensata dan sebagainya. Disamping itu barang yang keluar masuk Pulau Batam dari dan keluar negeri tidak dikenakan bea masuk.

c) Dari Aspek Perdagangan: Karena FTZ dikecualikan dari Wilayah Kepabeanan Indonesia, maka barang masuk dari luar negeri dari Pulau Batam tidak diperlukan sebagai barang imfor. Tapi barang dari Batam yang masuk ke Wilayah Indonesia lanilla diperlakukan sebagai barang impor. Sedangkan barang yang masuk dari dalam negeri ke Batam diperlakukan sama dengan perdagangan antar pulau lain di Indonesia.

d) Dari Aspek Kependudukan: Pengaturan dilakukan terhadap penduduk yang keluar masuk pulau Batam, penduduk yang boleh tingla adalah mereka yang berkaitan dengan kegiatan FTZ.

Semua keberhasilan yang dicapai itu tidak sepenuhnya bertumpu pada status Batam sebagai daerah Bonded Zone. Hal ini terlihat pada praktek lapangan. Sejalan dengan status yang di emban Batam sebagai mana yang tertuang dalam Keppres 41/1973, otoritas Batam menetapkan fungís pengembangan seperti yang dirumuskan dalam RKDTR 1979 yaitu:

· Pengembangan industri, terutama yanng bertujuan ekspor

· Kegiatan alih kapal dalam arti yang luas

· Logistic Base and Marshalling Area, baik untuk keperluan pemerintah maupun swasta.

· Pembinaan pusat distribuís dengan tujuan domestik dan internacional

Industri pertanian/ perikanan, procesing dan kepariwisataan.

Meskipun Batam mempunyai potensi yang cukup bagus dibandingkan dengan daerah kepulaun lain di Indonesia, dengan memperhatikan berbagai kondisi Batam akhir-akhir ini, sudah dirasakan timbulnya berbagai permasalahan seperti derasnya arus migrasi penduduk dari daerah lain, hal ini menimbulkan berbagai macam problem ikutan seperti, timbulnya rumah-rumah liar, masalah pengangguran, kepadatan lalu lintas dan masalah-masalaha lainnya.

Minimnya penyediaan rumah bagi penduduk dari perusahaan tempat mereka bekerja dan mahalnya biaya hidup juga bagian dari warna arus dampak perdagangan bebas. Pada akhirnya akan timbulnya rasa kesadaran yang rendah dan semangat naionalisme yang menurun, dan ini tentu dapat berakibat buruk bagi kehidupan berbangsa dan bernegara. Masyarakat/ Pemuda di Batam lebih mudah melakukan akses ke Singapura. Bahkan salah satu bukti kongkrit yang menyebabkan luturnya Nasionalisme adalah hampir kebanyakan nama jalan di Batam merupakan nama-nama asing seperti Jalan Cape Ton, Nagoya, Harbour dll. Nama Hotelpun banyak memakai nama asing, bahkah jam yang di tarok di Hotel tidak ada time o`clok Indonesia. Namun Langsung Batam-Singapura, Malaysia, Autralia. Pertanyaan yang muncul kemudian di benak saya apakah rasa nasionalisme mayarakat di Batam masih kental ? jawabannya saya pikir Sangat subyektif. Yang jelas analisis saya mengatakan “Masyarakat Batam semangat nasionalime Masyarakat/ Pemudanya melemah”

2. Hubungan Bilateral Batam-Singapura

Salah satu faktor utama yang memungkinkan majunya perkembangan industri di Pulau Batam adalah besarnya aktivitas dan hubungan dagang dengan negara tetangga terutama Singapura. Letak geografis yang hanya 18 Km dengan waktu tempuh kapal feri sekitar 1 Jam maka Batam dan Singapura praktis menyatu.

Keadaan ini tentu harus dipertahankan dan ditingkatkan dengan terus menggali berbagai peluang yang ada untuk mensejahterakan rakyatnya. Disamping itu berbagai strategi mesti di pikirkan oleh Pemerintahan Kota Batam sehingga memperkuat posisi tawar Batam di mata dunia, dan ini penting. Sehingga Batam tidak dijadikan boneka oleh pihak asing terutama Singapura. Kalau hal ini tidak di pikirkan, tidak tertutup kemungkinan seluruh aset yang ada di Batam di kuasai oleh perusahaan Asing.

Dalam kaitan ini tibuk polemik strategi Bangsa Indonesia, apakah kita akan mengembangkan Pulau Batam sebagai pesaing terhadap Singapura (dan mungkin terhadap kawasan pertumbuhan di negara tetangga lainnya) atau mengembangkannya secara lebih realistis yaitu bekerjasama dan saling melengkapi dengan negara itu?

Sebagian kalangan menyatakan bahwa berdasarkan pengalaman, akan sangat sulit bkerjasama dengan singapura, mengingat singapura selalu memperhitungkan segala sesuatu berdasarkan perspektif bisnis semata. Mereka akan selalu mencari celah dan kesempatan untuk menarik keuntungan bagi pihaknya tanpa mempertimbangkan apakah hal tersebut merugikan pihak lain.Bagi Singapura, kerjasama merupakan ikatan bisnis.selama mitra kerjasama menguntungkan singapura, selama itu pula kerja sama itu langgeng sebaliknya selama kerjasama itu tidak menguntungkan lagi bagi singapura maka kemungkinan besar hubungan bilateral itu akan putus di tengah jalan.

Singapura sadar bahwa pada hakekatnya bahwa tetangganya menginginkan kerjasama yang lebih “berperasaan” ketimbang dari kerjasama yang berorientasi bisnis. Kalau kita mencoba jeli melihat gelagat Singapura adalah ternyata mereka memiliki prinsip merelokasikan Industrinya kedaerah-daerah yang potensial untuk kejayaan Bangsanya. Singapura berkeinginan merelokasikan industrinya karena karena mereka memang tidak punya pilihan lain kalau hanya ingin tetap memperjuangkan daya saing mereka. Industri penunjang ataupun bagian-bagian dari proses produksi yang dapat ditangani oleh unskilled dan semi skilled labour di relokasi ke negara-negara tetangga seperti Johor, Batam dan Thailand. Sedangkan produk-produk atau bagian-bagian dari proses produksi yang membutuhkan profesional atau high quality labour tetap berada di Singapura. Dengan demikian meskipun suatu perusahaan berada di luar negara lain, tetap berada dalam kawasan pengawasan singapura. Bangsa Singapura terus melakukan terobosan sebagai upaya memperkuat posisi tawar di kawasan Asia.

3. Semangat Nasionalisme Masyarakat/ Pemuda Batam

Sebagaimana diuraikan diatas, bahwa dampak Perdagangan bebas cukup dirasakan oleh masyarakat Batam. Bukan hanya dari segi fositif, Namur juga dari segi negatif. Disadari atau tidak Perdagangan bebas membuka celah terciptanya kesenjangan sosial masyarakat setempat. Kaum borjuis deng kaum dhuapa akan terlihat berbanding terbalik dengan suasana kehidupan masyarakat disana. Jurang kesenjangan yang kentara pada akhirnya akan tercipta sebuah iklim yang apatis dan cuek terhadap kehidupan sosial kemasyarakatan. Kehidupan ini sangat berbahaya pada jiwa Nasionalisme Bangsa Ini.

Kehidupan glamor akan mewarnai masyarakat atau generasi muda. Pergaulan bebas cukup berpeluang terjadi. Praktek kriminal juga terkadang tidak bisa di bendung karena kehidupan sosialnya sudah beralih menjadi nuansa Liberal-materialisme. Budaya Westernisasi juga terkadang sulit di hindari. Rasa kebangsaan akan melemah karena sudah tidak ada lagi sekat yang berarti. Oleh karena itu yang paling penting menurut saya adalah bagaimana Pemerintahan Kota Batam khusunya dan Pemerintah Negara Republik Indonesia untuk memikirkan persoalan ini secara serius. Pendidikan harus di formulasikan yang berwawasan kebangsaan dan nuansa Religius agar bisa membentengi diri dari arus globalisasi dan arus modernisasi akibat dari Perdagangan Bebas. Yang pasti kita tidak boleh alergi dengan Free Trade Zone, akan tetapi kita harus bisa membentengi diri dari dampak negatif dari perdagangan tersebut.

BAB EMPAT

PENUTUP

1. Kesimpulan

· Dilihat dari letak Geografis Kawasan Kepulauan Batam sangat strategis dalam praktek lalu lintas sistem perdagangan Bebas

· Sistem perdangan Bebas cukup banyak memberikan peluang bagi negara-negara yang sudah mapan struktur pemerintahannya untuk senantiasa melakukan ekspansi baik dari segi Politik, Sosial, Budaya dan Ekonomi

· Dengan mencermati kondisi Batam saat ini, saya melihat bahwa Batam berpeluang menjadi daerah yang besar peluang keresahan bagi Bangsa Indonesia terutama semangat Nasionalisme Kebangsaan bagi Masyarakat dan Pemudanya.

· Derasnya arus migrasi penduduk dari daerah lain ke Batam menimbulkan problem baru seperti timbulnya rumah-rumah liar, kepadatan lalu lintas, masalah keamanan dan kemiskinan.

2. Saran-saran

· Pemerintah Indonesia harus memberikan proteksi yang bagus bagi Investor Asing supaya terjalin keharmonisan dalam membangun kawasan bilateral dalam bidang ekonomi.

· Pemerintah Kota Batam harus menanamkan semangat Nasionalisme dan cinta tanah air bagi masyarakat sehingga lebih menghargai budaya Bangsa Indonesia ketimbang budaya Asing

· Pemerintah Indonsia umumnya dan Batam Khususnya perlu membatasi kepemilikan modal asing dalam melakukan Investasinya di kawasan kepulauan Batam.

· Pemerintah Batam perlu memikirkan langkah-langkah strategis untuk merelokasi perumahan liar di sepanjang jalan demi menjaga keindahan tata ruang Kota Batam.

· Sejalan dengan pemasukan devisa negara tentunya masyarakat di sekitar kepulauan Batam harus benar-benar bisa merasakannya (terciptanya kesejahteraan dan keadilan ekonomi sehingga tidak terjadi jurang yang melebar) antara masyarakat asing atau pendatang dengan masyarakat asli Batam.

* Karya Tulis Akhir, Peserta TANNASDA/ Lemhanas Pemuda Angkata I Tahun 2007, Kerjasama KEMENEGPORA-DEPLU RI-DEPHAN RI- DEPDIKNAS

DAFTAR PUSTAKA

1. Anastuti Sirait, Hasil Presentasi Seputar Batam (Dalam rangka studi banding peserta TANNASDA ke Batam

2. Ismet Abdullah dkk, Menuju Batam yang lebih Cemerlang, Penerbit: Khatana, 2003

3. Wendy Aritenang dan R.Hutomo, Diskusi Panel Refleksi Masakini Sebagai Umpan Balik dalam menyonsong BPPT 2010

4. Ismet Abdullah, Diskusi tentang Free Trade Zone

5. Wendi Aritenang, Batam dan Singapura bersaing atau bekerjasama, Jakarta: 2003

[1]Ariastuti Sirait, Hasil Presentasi seputar Batam, dalam rangka kunjungan peserta TANNASDA, Kamis 27 September 2007

[2]Ariastuty Sirat, Hasil Wawancara Penulis dengan Staf Pemasaran Otoritas Batam, Kamis 27 September 2007

[3] Ismet Abdullah dkk, Menuju Batam yang lebih cemerlang, Penerbit Khanata, April 2003

[4] Ibid

[5]Wandy Aritenang dan R. Hutomo, Dikusi Panel Refleksi Masa Kini Sebagai Umpan Balik Dalam Menyongsong BPPT 2010, Jakarta 22 Agustus 2001.

[6]Ibid, hal.81

[7]Hasil Wawancara dengan Ibu Ariastuty (Bagian Pemasaran Otoritas Batam), Kamis 27 September 2007

[8]Ismet Abdullah, Diskusi Terbats Tentang Free Trade Zone di Ruang Kuning, Kantor Gubernur Riau, 16 September 2000.

POLITIK HUKUM

2011-06-19T18:39:00.000-07:00

Oleh : MUHAMMAD SYARIF
(dirangkum dari berbagai sumber

Dibawah ini ada beberapa definisi yang akan disampaikan oleh beberapa ahli :

Satjipto Rahardjo

Politik Hukum adalah aktivitas untuk menentukan suatu pilihan mengenai tujuan dan cara–cara yang hendak dipakai untuk mencapai tujuan hukum dalam masyarakat.

Padmo Wahjono disetir oleh Kotam Y. Stefanus

Politik Hukum adalah kebijaksanaan penyelenggara Negara tentang apa yang dijadikan criteria untuk menghukumkan sesuatu ( menjadikan sesuatu sebagai Hukum ). Kebijaksanaan tersebut dapat berkaitan dengan pembentukan hukum dan penerapannya.

L. J. Van Apeldorn

Politik hukum sebagai politik perundang – undangan .

Politik Hukum berarti menetapkan tujuan dan isi peraturan perundang – undangan . ( pengertian politik hukum terbatas hanya pada hukum tertulis saja.

Purnadi Purbacaraka dan Soerjono Soekanto

Politik Hukum sebagai kegiatan–kegiatan memilih nilai- nilai dan menerapkan nilai–nilai.

Moh. Mahfud MD.

Politik Hukum ( dikaitkan di Indonesia ) adalah sebagai berikut :

a) Bahwa definisi atau pengertian hukum juga bervariasi namun dengan meyakini adanya persamaan substansif antara berbagai pengertian yang ada atau tidak sesuai dengan kebutuhan penciptaan hukum yang diperlukan.

b) Pelaksanaan ketentuan hukum yang telah ada , termasuk penegasan Bellefroid dalam bukunya Inleinding Tot de Fechts Weten Schap in Nederland. Mengutarakan posisi politik hukum dalam pohon ilmu hukum sebagai ilmu. Politik hukum merupakan salah satu cabang atau bagian dari ilmu hukum, menurutnya ilmu hukum terbagi atas :

1.Dogmatika Hukum

2.Sejarah Hukum

3.Perbandingan Hukum

4.Politik Hukum

5.IlmU Hukum Umum

Sedangkan keseluruhan hal diatas diterjemahkan oleh Soeharjo sebagai berikut :

Dogmatika Hukum

Memberikan penjelasan mengenai isi ( in houd ) hukum, makna ketentuan – ketentuan hukum , dan menyusunnya sesuai dengan asas – asas dalam suatu sistem hukum.

Sejarah Hukum

Mempelajari susunan hukum yang lama yang mempunyai pengaruh dan peranan terhadap pembentukan hukum sekarang. Sejarah Hukum mempunyai arti penting apabila kita ingin memperoleh pemahaman yang baik tentang hukum yang berlaku sekarang .

Ilmu Perbandingan Hukum

Mengadkan perbandingan hukum yang berlaku diberbagai negara , meneliti kesamaan, dan perbedaanya.

Politik Hukum

Politik Hukum bertugas untuk meneliti perubahan – perubahan mana yang perlu diadakan terhadap hukum yang ada agar memenuhi kebutuhan–kebutuhan baru didalam kehidupan masyarakat.

Ilmu Hukum Umum

Tidak mempelajari suatu tertib hukum tertentu , tetapi melihat hukum itu sebagai suatu hal sendiri, lepas dari kekhususan yang berkaitan dengan waktu dan tempat. Ilmu Hukum umum berusaha untuk menentukan dasar- dasar pengertian perihal hukum , kewajiban hukum , person atau orang yang mampu bertindak dalam hukum, objek hukum dan hubungan hukum. Tanpa pengertian dasar ini tidak mungkin ada hukum dan ilmu hukum.

Berdasarkan atas posisi ilmu politik hukum dalam dunia ilmu pengetahuan seperti yang telah diuraikan , maka objek ilmu politik hukum adalah “ HUKUM “. Hukum yang berlaku sekarang , yang berlaku diwaktu yang lalu, maupun yang seharusnya berlaku diwaktu yang akan datang. Yang dipakai untuk mendekati/ mempelajari objek politik hukum adalah praktis ilmiah bukan teoritis ilmiah.

Penggolongan lapangan Hukum yang klasik/tradisional dianut dalam tata hukum di Eropa dan tata hukum Hindia Belanda :

1. Hukum Tata Negara

2. Hukum Tata usaha

3. Hukum Perdata

4. Hukum Dagang

5. Hukum Pidana

6. Hukum Acara

Lapangan Hukum Baru :

1. Hukum Perburuhan

2. Hukum Agraria

3. Hukum Ekonoimi

4. Hukum Fiskal

Pembagian Hukum secara tradisional antara lain : Hukum Nasional terbagi mejadi 6 bagian diantaranya :

a. Hukum Tata Negara

b. Hukum adminitrasi Negara

c. Hukum Perdata

d. Hukum Pidana

e. Hukum Acara Perdata

f. Hukum Acara Pidana

Hukum Nasional tradisional Mengandung “ Ide,” “asas,” “ nilai, “ sumber hukum ketika semua itu dijadikan satu maka disebut kegiatan POLITIK HUKUM NASIONAL.

I. RUANG GERAK POLITIK HUKUM SUATU NEGARA

Adanya Politik Hukum menunjukkan eksistensi hukum negara tertentu, bergitu pula sebaliknya, eksistensi hukum menunjukkan eksistensi Politik Hukum dari negara tertentu.

II. POLTIK HUKUM KEKUASAAN DAN WARGA MASYARAKAT

Politik Hukum mengejawantahkan dalam nuansa kehidupan bersama para warga masyarakat . Di lain pihak Politik Hukum juga erat bahkan hampir menyatu dengan penggunaan kekuasaaan didalam kenyataan. Untuk mengatur negara , bangsa dan rakyat. Politik Hukum terwujud dalm seluruh jenis peraturan perundang – undangan negara.

III. LEMBAGA – LEMBAGA YANG BERWENANG

Montesquieu mengutarakan TRIAS POLITICA tentang kkuasaan negara yang terdiri atas 3 ( tiga ) pusat kekuasaan dalam lembaga negara, antara lain :

a) Eksekutif

b) Legislatif

c) Yudikatif

Yang berfungsi sebagai centra – centra kekuasaaan negara yang masing – masing harus dipisahkan. Dalam kaitanya dengan Poliik Hukum yang tidak lain tidak bukan adalah penyusunan tertib hukum negara . Maka ketiga lembaga tersebut yang berwenang melakukannya.

REGIONALISME

Berasal dari kata “ Region” yang berarti “ daerah bagian dari suatu wilayah tertentu “. Dewasa ini regionalisme diartikan bagian dari dunia , yang meliputi beberapa negara yang berdekatan letaknya , yang mempunyai kepentingan bersama. Dengan kata lain Regionalisme adalah Suatu kerjasama secara kontinue antara negara – negara di dunia. Pada dasarnya Regionalisme sudah ada sejak dahulu kala seperti Regionalisme antara negara – negara SKANDINAVIA yang terdiri dari Swedia, Norwegia , dan Denmark. Begitu pula dengan BENELUX yang terdiri dari Belgia , Nederland dan Luxsemburg. Mereka bekerjasam dalam satu ikatan , namun perlu diketahui bahwa contoh – contoh diatas kurang mempunyai pengaruh terhadap Politik Hukum dunia. Keduanya tidak dianggap terlalu penting , lain halnya dengan NATO yang terdiri dari batasan negara Eropa Barat masih ditambah lagi dengan Turki dan Canada. Mereka punya pengaruh besar terhadap Politik Hukum negara – negara didunia dibandingkan dengan BENELUX.

TATA TERTIB DUNIA

Ada pemahaman yang baru mengenai ruang gerak bahwa Politik Hukum itu sendiri itu dinamis. Bersama dengan laju perkembangan jaman , maka ruang gerak Politik Hukum tidak hanya sebatas negara sendiri saja melainkan meluas sampai keluar batas negara hingga ke tingkat Internasional.

Menrut pendapatnya Sunaryati Hartono , Politik Hukum tidak terlepas dari realita sosial dan tradisional yang terdapat di negara kita dan di lain pihk. Sebagai salah satu anggota masyarakat dunia ,maka Politik Hukum Indonesia tidak terlepas pula dari Realita dan politik Hukum Internasional.

Kalau kita kaji antara POLITIK HUKUM dan ASAS-ASAS HUKUM maka akan terlihat konsep sebagai berikut :

· Politik Hukum di negara manapun juga termasuk di Indonesia tidak bisa lepas dari asas Hukum.

· diantara asas”itu terhadap asas yang dijadikan sumber tertib hukum bagi suatu negara.

· Asas hukum yang dijadikan sumber tertib Huykum/dasar Negara di sebut : GRUND NORM

· Di Indonesia yang dijadikan dasar negara adalah PANCASILA

· Asas hukum yang dijadikan dasar negara ini merupakan hasil proses pemikiran yang digali dari pengalaman Bangsa Indonesia sendiri; bukan diambil dari hasil perenungan belaka; bukan hal yang sekonyongkonyong masuk kedalam pemikiran masyarakat Indonesia tetapi :

1. ada yang bersifat Nasional

2. ada yang lebih khusus lagi seperti : kehidupan agama,suku,profesi, dll.

3. ada yang merupakan hasil pengaruh dari sejarah dan lingkungan masyarakat dunia.

B. KERANGKA LANDASAN POLITIK HUKUM DI INDONESIA

Negara RI lahir dan berdiri tanggal 17 Agustus 1945,proklamasi kemerdekaan yang dikumandangkan oleh Ir. Soekarno dan Hatta atas nama bangsa Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1945 tersebut merupakan detik penjebolan tertib hukum kolonial dan sekaligus detik pembangunan tertib hukum nasional ( Tatanan Hukum Nasional ).

C. MUNCULNYA POLITIK HUKUM DI INDONESIA

Muncul pada tanggal 17 Agustus 1945 ,yaitu saat dikumandangkannya Proklamasi, bukan tanggal 18 Agustus 1945 saat mulai berlakunya konstitusi / hukum dasar negara RI.

D. SIFAT POLITIK HUKUM

Menurut Bagi Manan , seperti yang dikutip oleh Kotan Y. Stefanus dalam bukunya yang berjudul “ Perkembangan Kekuasaan Pemerintahan Negara ” bahwa Politik Hukum terdiri dari

a. Politik Hukum yang bersifat tetap ( permanen )

Berkaitan dengan sikap hukum yang akan selalu menjadi dasar kebijaksanaan pembentukan dan penegakkan hukum. Bagi bangsa Indonesia , Politik Hukum tetap antara lain :Terdapat satu sistem hukum yaitu Sistem Hukum Nasional.

Setelah 17 Agustus 1945, maka politik hukum yang berlaku adalah politik hukum nasional, artinya telah terjadi unifikasi hukum ( berlakunya satu sistem hukum diseluruh wilayah Indonesia ).

Sistem Hukum nasional tersebut terdiri dari:

1. Hukum Islam ( yang dimasukkan adalah asas – asasnya)

2. Hukum Adat ( yang dimasukkan adalah asas – asasnya )

3. Hukum Barat (yang dimasukkan adalah sistematikanya)

b. Politik Hukum yang bersifat temporer. Dimaksudkan sebagai kebijaksanaan yang ditetapkan dari waktu ke waktu sesuai dengan kebutuhan .

E. CARA YANG DIGUNAKAN

Di Indonesia cara–cara yang digunakan untuk membentuk politik hukumnya tidak sama dengan cara – cara yang digunakan oleh:

· Negara Kapitalis

· Negara Komunis

· Negara yang fanatik religius

Tetapi menghindari perbedaan–perbedaan yang mencolok dan cara – cara yang ekstrim untuk mencapai keadilan dan kemakmuran , menolak cara – cara yang dianggap tepat oleh paham:

· Negara Kapitalis

· Negara Komunis

· Negara yang fanatik religius

Ketiga cara ini merupakan cara yang ekstrim:

· Kapitalis; Menganggap bahwa manusia perorangan yang individualis adalah yanhg paling penting.

· Komunisme; Menganggap bahwa masyarakat yang terpenting diatas segalanya

· Fanatik religius; Merupakan realita bahwa manusia hidup di dunia ini harus bergulat untuk mempertahankan hidupnya ( survive ) , maka Politik Hukum kita pasti tidak akan menggunakan cara – cara kapitalis, komunis, dan fanatik religius.

F. SISTEM HUKUM NASIONAL

Hukum nasional suatu negara merupakan gambaran dasar mengenai tatanan hukum nasional yang dianggap sesuai dengan kondisi masyarakat yang bersangkutan. Bagi Indonesia , tatanan hukum nasional yang sesuai dengan masyarakat Indonesia adalah yang berdasarkan Pancasila dengan pokok – pokoknya sebagai berikut :

1. Sumber dasar Hukum Nasional

Adalah kesadaran atau perasaan hukum masyarakat yang menentukan isi suatu kaedah hukum. Dengan demikian sumber dasar tatanan hukum Indonesia adalah perasaan hukum masyarakat Indonesia yang terjelma dalam pandangan hidup Pancasila. Oleh karena itu dalam kerangka sistem hukum Indonesia , Pancasila menjadi sumber hukum ( Tap MPRS No. XX/ MPRS / 1966 ).

2. Cita – cita hukum nasional

Dalam penjelasan UUD 1945 , dinyatakan bahwa pembukaan UUD 1945 memuat pokok – pokok pikiran sebagai berikut :

1) Negara melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dengan berdasar atas persatuan.

2) Negara hendak mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

3) Negara yang berkedaulatan rakyat , berdasar atas kerakyatan dan permusyawaratan perwakilan. Negara berdasar atas KeTuhanan Yang Maha Esa menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab.

c. Politik Hukum Nasional

Politik hukum yang dilakukan oleh pemerintah berkaitan erat dengan wawasan nasional bidang hukum yakni cara pandang bangsa Indonesia mengenai kebijaksanaan politik yang harus ditempuh dalam rangka pembinaan hukum di Indonesia. Adapun arah kebijaksanaan politik dibidang hukum ditetapkan dalam GBHN.

Dalam TAP MPR dibawah ini terdapat politik hukum Indonesia yang menyangkut GBHN, antara lain:

a. TAP MPR No. 66 / MPRS / 1960

b. TAP MPR No. IV / MPR / 1973

c. TAP MPR No. IV / MPR / 1978

d. TAP MPR No. II / MPR / 1983

e. TAP MPR No. II / MPR / 1988

f. TAP MPR No. II / MPR / 1993

g. TAP MPR No. X / MPR / 1998 Tentang Pokok – pokok reformasi pembangunan dalam rangka penyelamatan dan normalisasi kehidupan nasional sebagai haluan negara “.

h. TAP MPR No. VIII / MPR / 1998

Mencabut TAP MPR No. II / MPR/ 1998

i. TAP MPR No. X / MPR / 1998, tentang GBHN

j. Tap mpr No. IV / MPR / 1999 tentang GBHN 1999 sampai dengan 2004.

BAA sebagai Laboratorium Kaderisasi Pejabat di lingkup Pemko Banda Aceh

2011-06-16T18:35:00.000-07:00

Bertempat di bekas Kantor Koperasi Kota Banda Aceh, Walikota Banda Aceh Ir. Mawardy Nurdin, M. Eng. Sc , telah meluncurkan Banda Aceh Academy yang merupakan pusat pendididkan dan Pelatihan bagi Aparatur dilingkup Pemerintah Kota Banda Aceh

Acara yang dihadiri oleh Ketua DPRK Kota Banda Aceh, Sekda Kota Banad Aceh, Para Asisten, Kepala SKPD, Kepala Bagian, Para Camat serta Direktur Banda Aceh Academy Mr. Herman Meijer, dalam sambutannya Mawardy Nurdin mengatakan Banda Aceh Academy merupakan salah satu program capacity building bagi PNS di lingkungan Pemerintah Kota Banda Aceh, yang tujuannya adalah untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan spesialisasi dan kompetensi yang dimiliki. Dalam rangka mewujudkan sistem pemerintahan yang bersih dan berwibawa (good gavernance) serta mewujudkan pelayanan publik yang baik, efisien, efektif dan berkualitas tentunya perlu didukung adanya Sumber Daya Manusia (SDM) aparatur khususnya Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang profesional, bertanggungjawab, adil, jujur dan kompeten dalam bidangnya. Walikota mengharapkan dengan adanya Banda Aceh Academy hasil kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dengan Pemerintah Apeldoorn Belanda, dapat meningkatkan kualitas SDM PNS terutama dalam memenuhi kebutuhan masyarakat akan pelayanan publik yang berkualitas yang kian hari kian kompleks serta menghadapi persaingan global.

Sementara itu Asisten Bidang Administrasi Umum Dra. Arfah Salwa, M. Si selaku ketua pelaksana dalam laporannya mengatakan latar belakang pembentukan Banda Aceh Academy berawal dari berkunjungnya delegasi dari Pemerintah Kota Banda Aceh ke Kota Appledoorn ke Negara Belanda , sebagaimana diketahui di Kota Appeldoorn sudah ada Appledoorn academy, kemudian dilanjutkan dengan kunjungan delegasi dari Appeldoorn ke Kota Banda Aceh dan kemudian tercetus ide pembentukan Banda Aceh Academy. Pada tahap awal pembentukan Banda Aceh Academy ialah dengan dimulainya membentuk struktur organisasi, Yaitu yang terdiri dari direktur, wakil direktur dan advisor. Berdasarkan keputusan Walikota Banda Aceh no. 299 tanggal 23 November 2009 ditunjuk para pejabat untuk menggerakkan organisasai Banda Aceh Academy. Mr. Herman Meijer sebagai direktur, Drs. Fahmi, Msi sebagai wakil direktur, Drs Yuswardi sebagai sekretaris, dan di bantu oleh advisor oleh T. Bukhari Budiman, Drs. Said Yulizal, M. Si dan Dra. Arfah salwa, M. Si.

Pada acara tersebut Walikota Banad Aceh beserta para undangan lainnya menyaksikan rekaman ucapan terima kasih yang disampaikan oleh Walikota Appeldoorn kepada Pemerintah Kota Banda Aceh melalui layar infokus.

Acara diakhiri dengan pengguntingan pita sebagai tanda dimulainya aktifitas pelatihan oleh Walikota Banda Aceh dan didampingi ketua DPRK Banda Aceh, Sekda Kota Banda Aceh, dan Direktur Banda Aceh Academy dan dilanjutka dengan kuliah perdana dengan pemateri bapak Sekda Kota Banda Aceh Drs. T Saifuddin TA, M.Si yang diikuti oleh seluruh kepala SKPD.

(Sumber : Humas Setda Kota Banda Aceh)

Menunggu Gebrakan KPA-PAI

2011-06-16T18:02:00.000-07:00

Suasana Rapat Pembentukan KPA-PAI

Oleh : Muhammad Syarif

Tahun 2011 adalah tahun duka bagi Kota Banda Aceh, dimana akhir-akhir ini warga Kota Banda Aceh dihebohkan dengan mumculnya Aliran Sesat. Aliran ini menamakan dirinya sebagai Komonitas Pencari Kebenaran yang nota benenya merupakan jelmaan dari KOMAR (Komunitas Millatah Abraham) yang di Nahkodai oleh Zainuddin. KOMAR merupakan organisasi yang terstruktur dan proses kaderisasinya sangat bagus dan tertata rapi, umumnya di dominasi oleh pemuda-pemuda cerdas (kalangan pelajar dan mahasiswa). Aneh tapi nyata, ini patut di cari kenapa anak-anak Aceh terutama kaum terpelajar mau bergabung dengan Organisasi KOMAR……?

Mencermati problem diatas Kita patut memberikan apresiasi kepada Pemerintah Kota Banda Aceh yang telah membentuk Komite Penguatan Aqidah dan Peningkatan Amalan Islam (KPA-PAI), sebagaimana tertuang dalam Keputusan Walikota Banda Aceh No. 123 Tahun 2011 yang terdiri dari 6 Majelis meliputi: Majelis Perencanaan, Pendanaan dan Monev, Majelis Dakwah, Majelis Pendidikan dan Rehabilitasi, Majelis Investigasi dan Advokasi, Majelis Kerjasama dan Hubungan Antar Lembaga, Majelis Dokumentasi, Publikasi dan Informasi.

KPA-PAI nantinya diharapkan mampu membantu pemerintah Kota Banda Aceh dalam rangka penguatan Aqidah Umat terutama di lingkup Pemko Banda Aceh. Secara pribadi saya ingin katakan salut atas komitmen Pemerintah Kota terhadap penguatan Aqidah Umat, akan tetapi ada kerisauan apakah KPA-PAI yang berjumlah 244 orang akan aplikatif di lapangan…? Ini menjadi penting untuk menjadi bahan kajian kita bersama. Apalagi Pasca Pelantikan 24 Mei 2011 yang terkesan Wah dan sangat bersahaja dan larut dalam kesyahduan, seakan-akan warga menaruh harapan besar agar KPA-PAI yang di pimpin oleh seorang Ibu Hj. Illiza Sa`aduddin Djamal menuai hasil yang baik. Paling tidak orang-orang yang bergabung dalam KOMAR yang hari ini sudah bertaubat mendapat pembinaan secara kontiniu.

Saatnya KPA-PAI ini merumuskan program yang aplikatif sehingga nantinya tidak ditafsirkan oleh orang lain menjadi “politik aji mumpung” alias batu loncatan menuju Pilkada 2012. mari kita dorong agar KPA-PAI benar-benar menjadi lembaga yang mandiri, sesuai dengan khittah perjuanngannya TERWUJUDNYA PENGUATAN AQIDAH DAN PENINGKATAN AMALAN ISLAM SECARA KAFFAH DI KOTA BANDA ACEH. Saatnya Warga Kota Menanti Gebrakan KPA-PAI Kota Banda Aceh. Jangan sampai KPA-PAI tinggal nama, tapi benar-benar eksis sepanjang Kota Banda Aceh ada

3 Pertanyaan, 1 Tindakan

2011-06-12T22:39:00.000-07:00

Ada seorang pemuda yang lama sekolah di negeri paman Sam kembali ke tanah air. Sesampainya di rumah ia meminta kepada orang tuanya untuk mencari seorang Guru agama, kiai atau siapapun yang bisa menjawab 3 pertanyaannya. Akhirnya Orang tua pemuda itu mendapatkan orang tersebut.

Pemuda : "Anda siapa? Dan apakah bisa menjawab pertanyaan - pertanyaan saya?"

Kyai : "Saya hamba Allah dan dengan izin-Nya saya akan menjawab pertanyaan anda."

Pemuda : "Anda yakin? sedang Profesor dan banyak orang pintar saja tidak mampu menjawab pertanyaan saya."

Kyai : "Saya akan mencoba sejauh kemampuan saya."

Pemuda : "Saya punya 3 buah pertanyaan.
1. Kalau memang Tuhan itu ada, tunjukan wujud Tuhan kepada saya

2. Apakah yang dinamakan takdir ?

3. Kalau syetan diciptakan dari api kenapa dimasukan ke neraka yang dibuat dari api, tentu tidak menyakitkan buat syetan Sebab mereka memiliki unsur yang sama. Apakah Tuhan tidak pernah berfikir sejauh itu? "

Tiba-tiba Kyai tersebut menampar pipi si Pemuda dengan keras.

Pemuda (sambil menahan sakit) : "Kenapa anda marah kepada saya?"

Kyai : "Saya tidak marah...Tamparan itu adalah jawaban saya atas 3 buah pertanyaan yang anda ajukan kepada saya."

Pemuda : "Saya sungguh-sungguh tidak mengerti."

Kyai : "Bagaimana rasanya tamparan saya?"

Pemuda : "Tentu saja saya merasakan sakit !"

Kyai : "Jadi anda percaya bahwa sakit itu ada?"

Pemuda : "Ya."

Kyai : "Tunjukan pada saya wujud sakit itu !"

Pemuda : "Saya tidak bisa."

Kyai : "Itulah jawaban pertanyaan pertama: kita semua merasakan keberadaan Tuhan tanpa mampu melihat wujudnya."

Kyai : "Apakah tadi malam anda bermimpi akan ditampar oleh saya?"

Pemuda : "Tidak."

Kyai : "Apakah pernah terpikir oleh anda akan menerima sebuah tamparan dari saya hari ini?"

Pemuda : "Tidak."

Kyai : "Itulah yang dinamakan Takdir."

Kyai : "Terbuat dari apa tangan yang saya gunakan untuk menampar anda?"

Pemuda : "kulit."

Kyai : "Terbuat dari apa pipi anda?"

Pemuda : "kulit."

Kyai : "Bagaimana rasanya tamparan saya?"

Pemuda : "sakit."

Kyai : "Walaupun Syeitan terbuat dari api dan Neraka terbuat dari api, Jika Tuhan berkehendak maka Neraka akan Menjadi tempat menyakitkan untuk syeitan."

Profil ISKADA

2011-06-12T22:08:00.000-07:00

Training LKD ISKADA Kota Langsa

Oleh : Muhammad Syarif,SHI[1]

Muqaddimah

QS. Ali-Imran

Artinya : kamu adalah umat pilihan yang telah dilahirkan untuk seluruh manusia, menyuruh kepada yang ma`ruf dan mencegah kemungkaran, lagi pula kamu beriman kepada Allah. Sekiranya Ahli kitab itu beriman, tentulah itu lebih baik bagi mereka; diantara mereka ada yang beriman sedang sebagian yang lainnya fasik.

Mencermati ayat diatas, sudah menjadi kewajiban bagi ISKADA sebagai salah satu lembaga yang bergerak dibidang pengkaderan untuk senatiasa mencetak kader keummatan yang mampu mewarnai nilai-nilai keislaman dalam segenap aktifitasnya.

Historis Lahirnya ISKADA

Cikal bakal lahirnya ISKADA berwal dari Latihan Pidato Darussalam (LAPIDA) yang dilaksanakan oleh Mahasiswa IAIN Ar-Raniry, Unsyiah dan Pante Kulu (1965 s/d 1969) dibawah binaan Drs.H.A.Rahman Kaoy (saat itu beliau dosen Fak.Dakwah). Selanjutnya berubah menjadi Lembaga Dakwah Dewan Mahasiswa IAIN Ar-Raniry (LDDMI), saat itu kondisi pelajar di wilayah Kodya Banda Aceh terjadi krisis moral, serta sering terjadi tawuran antar pelajar.

Mencermati realitas kehidupan pelajar di Kodya Banda Aceh saat itu, maka teman-teman LDDMI mencoba merangkul OSIS untuk melakukan aktifitas yang bernuansa islami seperti; Latihan Pidato, Kajian Keislaman serta aktifitas dakwah lainnya kurang lebih 6 bulan dengan kosentrasi memantapkan nilai-nilai aqidah. Setelah 6 bulan kemudian kader yang telah dibina dalam wadah LDDMI mencoba membuat sebuah organisasi dakwah yang akhirnya pada taggal 5 Februari 1973 disepakati namanya menjadi ISKADA (Ikatan Siswa Kader Dakwah). Adapun pendiri ISKADA antara lain:

Tgk. Abdullah Ujong Rimba (Ketua MUI Aceh)

Drs. A.Rahman Kaoy (Dosen Dakwah)

Prof.Ali Hasyimi (Dekan Dakwah)

Drs. H.Ismuha, SH (Rektor IAIN Ar-Raniry)

Prof.DR. M.Ali Basyah,MBA (Rektor Unsyiah)

Drs.Akfa,MA (Kakanwil Depaq), Drs. Saad Idrus (Kakanwil Depdiknas)

Abdullah Madani (Ketua DPRD Tk.I Aceh)

Muzakir Walad (Gubernur Aceh)

H.Suhadi (POLDA Aceh)

Tgk. Soufyan Hamzah (Imam Besar Masjid Raya Baiturrahman)

Cita-cita ISKADA antara lain:

mewujudkan ummat yang berbasis dakwah
menjadikan dakwah sebagai gerakan ummat dan pembangunan
mengaplikasikan nilai-nilai keislaman dalam segenap aktifitas
menjadikan Tauhidullah sebagai basis gerakan dakwah
menjadikan rumah tangga dan masjid sebagai basis gerakan dakwah
menjadikan ISKADA sebagai laboratorium dakwah

[1] Mantan Sekum PW.ISKADA, Disampaikan dalam rangka pencerahan Kader ISKADA pada hari minggu, 12 Juni 2011 (Peh Tem - In Memorial ISKADA)

Sejarah Aceh (Versi singkat yang di tulis oleh sdr. Ahmad Sudirman)

2011-06-09T00:55:00.000-07:00

SEBELUM DINASTI USMANIYAH DI TURKI BERDIRI, KERAJAAN ISLAM SAMUDERA-PASAI DI ACEH TELAH BERDIRI

Sebelum Dinasti Usmaniyah di Turki berdiri pada tahun 699 H-1341 H atau bersamaan dengan tahun 1385 M-1923 M, ternyata nun jauh di belahan dunia sebelah timur, di dunia bagian Asia, telah muncul Kerajaan Islam Samudera-Pasai yang berada di wilayah Aceh yang didirikan oleh Mara Silu yang segera berganti nama setelah masuk Islam dengan nama Malik ul Saleh yang meninggal pada tahun 1297. Dimana penggantinya tidak jelas, namun pada tahun 1345 Samudera-Pasai diperintah oleh Malik ul Zahir, cucu Malik ul Saleh.

KETIKA SRIWIJAYA-PALEMBANG-BUDDHA LEMAH, MUNCUL SAMUDERA-PASAI-ACEH-ISLAM

Kedaulatan kerajaan Sriwijaya (684 M- 1377 M) dibawah dinasti Syailendra dengan rajanya yang pertama Balaputera Dewa, yang berpusat di Palembang Sumatera Selatan makin kuat dan daerahnya makin luas, setelah daerah dan kerajaan Melayu, Tulang Bawang, Pulau Bangka, Jambi, Genting Kra dan daerah Jawa Barat didudukinya

Ketika Sriwijaya sedang mencapai puncak kekuatannya, ternyata mengundang raja Rajendrachola dari Cholamandala di India selatan tidak bisa menahan nafsu serakahnya, maka pada tahun 1023 lahirlah serangan dari raja India selatan ini kepada Sriwijaya. Ternyata dinasti Syailendra ini tidak mampu menahan serangan tentara Hindu India selatan ini, raja Sriwijaya ditawannya dan tentara Chola dari India selatan ini kembali ke negerinya. Walaupun Sriwijaya bisa dilumpuhkan, tetapi tetap kerajaan Buddha ini hidup sampai pada tahun 1377. Disaat-saat Sriwijaya ini lemah, muncullah kerajaan Islam Samudera-Pasai di Aceh dengan rajanya Malik ul Saleh dan diteruskan oleh cucunya Malik ul Zahir.

POLITIK SAMUDERA-PASAI-ISLAM BERTENTANGAN DENGAN POLITIK GAJAH MADA-MAJAPAHIT-SYIWA-PALAPA

Gajah Mada yang diangkat sebagai patih di Kahuripan (1319-1321) oleh raja Jayanegara dari Majapahit. Dan pada tahun 1331, naik pangkat Gajah Mada menjadi Mahapatih Majapahit yang diangkat oleh raja Tribuana Tunggadewi. Ketika pelantikan Gajah Mada menjadi Mahapatih Majapahit inilah keluar ucapannya yang disebut dengan sumpah palapa yang berisikan "dia tidak akan menikmati palapa sebelum seluruh Nusantara berada dibawah kekuasaan kerajaan Majapahit". Ternyata dengan dasar sumpah palapanya inilah Gajah Mada merasa tidak senang ketika mendengar dan melihat bahwa Samudera-Pasai-Islam di Aceh makin berkembang dan maju. Pada tahun 1350 Majapahit menggempur Samudera-Pasai dan mendudukinya. 27 tahun kemudian pada tahun 1377 giliran Sriwijaya digempurnya, sehingga habislah riwayat Sriwijaya sebagai negara buddha yang berpusat di Palembang ini.

GILIRAN MAJAPAHIT-HINDU DIGEMPUR DEMAK-ISLAM

Ketika raja Hayam Wuruk dari Majapahit meninggal tahun 1389, digantikan oleh putrinya Kusumawardani dan suaminya. Ternyata pada masa ini timbul perang saudara antara Kusumawardani dengan Wirabhumi (putra Hayam Wuruk dari selirnya). Dalam perang saudara yang dikenal dengan nama Paregreg (1401-1406) Wirabhumi bisa dikalahkan. Akibat dari perang saudara ini Majapahit menjadi lemah dan mundur dan titik lemahnya adalah ketika Girindrawardana memegang tapuk pimpinan Majapahit dan pada tahun 1525 digempur oleh Kerajaan Islam Demak yang dibangun oleh Raden Patah yang tertarik dan belajar Islam di Sunan Ngampel, yang juga sebenarnya Raden Patah ini masih keturunan raja Majapahit yaitu Brawijaya.

ACEH LAWAN PORTUGIS

Ketika kerajaan Islam Samudera-Pasai lemah setelah mendapat pukulan Majapahit dibawah Gajah Mada-nya, maka Kerajaan Islam Malaka yang muncul dibawah Paramisora (Paramesywara) yang berganti nama setelah masuk Islam dengan panggilan Iskandar Syah. Kerajaan Islam Malaka ini maju pesat sampai pada tahun 1511 ketika Portugis dibawah pimpinan Albuquerque dengan armadanya menaklukan Malaka. Ketika Malaka jatuh ke tangan Portugis, kembali Aceh bangkit dibawah pimpinan Sultan Ali Mukayat Syah (1514-1528). Yang diteruskan oleh Sultan Salahuddin (1528-1537). Sultan Alauddin Riayat Syahal Kahar (1537-1568). Sultan Ali Riyat Syah (1568-1573). Sultan Seri Alam (1576. Sultan Muda (1604-1607). Sultan Iskandar Muda, gelar marhum mahkota alam (1607-1636). Semua serangan yang dilancarkan pihak Portugis dapat ditangkisnya oleh Sultan-sultan Aceh ini. Selama periode akhir abad 17 sampai awal abad 19 keadaan Aceh tenang.

SEBAB TIMBUL PERANG ACEH LAWAN BELANDA

Tahun 1873 pecah perang Aceh melawan Belanda. Perang Aceh disebabkan karena,

1. Belanda menduduki daerah Siak. Akibat dari perjanjian Siak 1858. Dimana Sultan Ismail menyerahkan daerah Deli, Langkat, Asahan dan Serdang kepada Belanda, padahal daerah-daerah itu sejak Sultan Iskandar Muda ada dibawah kekuasaan Aceh.

2. Belanda melanggar Siak, maka berakhirlah perjanjian London (1824). Dimana isi perjanjian London adalah Belanda dan Inggris membuat ketentuan tentang batas-batas kekuasaan kedua daerah di Asia Tenggara yaitu dengan garis lintang Sinagpura. Keduanya mengakui kedaulatan Aceh.

3. Aceh menuduh Belanda tidak menepati janjinya, sehingga kapal-kapal Belanda yang lewat perairan Aceh ditenggelamkan Aceh. Perbuatan Aceh ini disetujui Inggris, karena memang Belanda bersalah.

4. Di bukanya terusan Suez oleh Ferdinand de Lessep. Menyebabkan perairan Aceh menjadi sangat penting untuk lalulintas perdagangan.

5. Dibuatnya Perjanjian Sumatera 1871 antara Inggris dan Belanda, yang isinya, Inggris memberika keleluasaan kepada Belanda untuk mengambil tindakan di Aceh. Belanda harus menjaga keamanan lalulintas di Selat Sumatera. Belanda mengizinkan Inggris bebas berdagang di Siak dan menyerahkan daerahnya di Guinea Barat kepada Inggris.

6. Akibat perjanjian Sumatera 1871, Aceh mengadakan hubungan diplomatik dengan Konsul Amerika, Italia, Turki di Singapura. Dan mengirimkan utusan ke Turki 1871.

7. Akibat hubungan diplomatik Aceh dengan Konsul Amerika, Italia dan Turki di Singapura, Belanda menjadikan itu sebagai alasan untuk menyerang Aceh. Wakil Presiden Dewan Hindia Nieuwenhuyzen dengan 2 kapal perangnya datang ke Aceh dan meminta keterangan dari Sultan Machmud Syah tengtang apa yang sudah dibicarakan di Singapura itu, tetapi Sultan Machmud menolak untuk memberikan keterangan.

PERANG ACEH DARI TAHUN 1873 SAMPAI TAHUN 1904

Pada tanggal 26 Maret 1873 Belanda menyatakan perang kepada Aceh. Perang pertama yang dipimpin oleh Panglima Polem dan Sultan Machmud Syah melawan Belanda yang dipimpin Kohler. Kohler dengan 3000 serdadunya dapat dipatahkan, dimana Kohler sendiri tewas pada tanggal 10 April 1873. Perang kedua, dibawah Jenderal Van Swieten berhasil menduduki Keraton Sultan dan dijadikan sebagai pusat pertahanan Belanda.

Ketika Sultan Machmud Syah wafat 26 Januari 1874, digantikan oleh Tuanku Muhammad Dawot yang dinobatkan sebagai Sultan di masjid Indragiri. Perang dilanjutkan secara gerilya dan dikobarkan perang fi'sabilillah. Dimana sistem perang gerilya ini dilangsungkan sampai tahun 1904. Dalam perang gerilya ini Teuku Umar bersama Panglima Polem dan Sultan terus tanpa pantang mundur. Tetapi pada tahun 1899 ketika terjadi serangan mendadak dari pihak Van Der Dussen di Meulaboh Teuku Umar gugur. Tetapi Cut Nya' Dien istri Teuku Ummar siap tampil menjadi komandan perang gerilya.

SIASAT SNOUCK HURGRONYE

Untuk mengalahkan pertahanan dan perlawan Aceh, Belanda memakai tenaga akhli Dr Snouck Hurgronye yang menyamar selama 2 tahun di pedalaman Aceh untuk meneliti kemasyarakatan dan ketatanegaraan Aceh. Hasil kerjanya itu dibukukan dengan judul Rakyat Aceh ( De Acehers). Dalam buku itu disebutkan rahasia bagaimana untuk menaklukkan Aceh.

Dimana isi nasehat Snouck Hurgronye kepada Gubernur Militer Belanda yang bertugas di Aceh adalah, Supaya golongan Keumala (yaitu Sultan yang berkedudukan di Keumala) dengan pengikutnya dikesampingkan. Menyerang terus dan menghantam terus kaum ulama. Jangan mau berunding dengan pimpinan-pimpinan gerilya. Mendirikan pangkalan tetap di Aceh Raya. Menunjukkan niat baik Belanda kepada rakyat Aceh, dengan cara mendirikan langgar, masjid, memperbaiki jalan-jalan irigasi dan membantu pekerjaan sosial rakyat Aceh.

Ternyata siasat Dr Snouck Hurgronye diterima oleh Van Heutz yang menjadi Gubernur militer dan sipil di Aceh (1898-1904). Kemudian Dr Snouck Hurgronye diangkat sebagai penasehatnya.

TAKTIK PERANG GERILYA ACEH DITIRU VAN HEUTZ

Taktik perang gerilya Aceh ditiru oleh Van Heutz, dimana dibentuk pasukan marsuse yang dipimpin oleh Christoffel dengan pasukan Colone Macannya yang telah mampu dan menguasai pegunungan-pegunungan, hutan-hutan rimba raya Aceh untuk mencari dan mengejar gerilyawan-gerilyawan Aceh.

Taktik berikutnya yang dilakukan Belanda adalah dengan cara penculikan anggota keluarga Gerilyawan Aceh. Misalnya Christoffel menculik permaisuri Sultan dan Tengku Putroe (1902). Van Der Maaten menawan putera Sultan Tuanku Ibrahim. Akibatnya, Sultan menyerah pada tanggal 5 Januari 1902 ke Sigli dan berdamai. Van Der Maaten dengan diam-diam menyergap Tangse kembali, Panglima Polem dapat meloloskan diri, tetapi sebagai gantinya ditangkap putera Panglima Polem, Cut Po Radeu saudara perempuannya dan beberapa keluarga terdekatnya. Akibatnya Panglima Polem meletakkan senjata dan menyerah ke Lo' Seumawe (1903). Akibat Panglima Polem menyerah, banyak penghulu-penghulu rakyat yang menyerah mengikuti jejak Panglima Polem.

Taktik selanjutnya, pembersihan dengan cara membunuh rakyat Aceh yang dilakukan dibawah pimpinan Van Daalen yang menggantikan Van Heutz. Seperti pembunuhan di Kuta Reh (14 Juni 1904) dimana 2922 orang dibunuhnya, yang terdiri dari 1773 laki-laki dan 1149 perempuan. Taktik terakhir menangkap Cut Nya' Dien istri Teuku Umar yang masih melakukan perlawanan secara gerilya, dimana akhirnya Cut Nya' Dien dapat ditangkap dan diasingkan ke Cianjur.

SURAT PERJANJIAN PENDEK TANDA MENYERAH CIPTAAN VAN HEUTZ

Van Heutz telah menciptakan surat pendek penyerahan yang harus ditandatangani oleh para pemimpin Aceh yang telah tertangkap dan menyerah. Dimana isi dari surat pendek penyerahan diri itu berisikan, Raja (Sultan) mengakui daerahnya sebagai bagian dari daerah Hindia Belanda. Raja berjanji tidak akan mengadakan hubungan dengan kekuasaan di luar negeri. Berjanji akan mematuhi seluruh perintah-perintah yang ditetapkan Belanda. (RH Saragih, J Sirait, M Simamora, Sejarah Nasional, 1987)

ACEH TIDAK TERMASUK ANGGOTA NEGARA-NEGARA BAGIAN RIS

41 tahun kemudian semenjak selesainya perang Aceh, Indonesia diproklamasikan oleh Soekarno pada tanggal 17 Agustus 1945. Ternyata perjuangan untuk bebas dari cengkraman Belanda belum selesai, sebelum Van Mook menciptakan negara-negara bonekanya yang tergabung dalam RIS (Republik Indonesia Serikat).

Dimana ternyata Aceh tidak termasuk negara bagian dari federal hasil ciptaan Van Mook yang meliputi seluruh Indonesia yaitu yang terdiri dari,

1. Negara RI, yang meliputi daerah status quo berdasarkan perjanjian Renville.

2. Negara Indonesia Timur.

3. Negara Pasundan, termasuk Distrik Federal Jakarta

4. Negara Jawa Timur

5. Negara Madura

6. Negara Sumatra Timur, termasuk daerah status quo Asahan Selatan dan Labuhan Batu

7. Negara Sumatra Selatan

8. Satuan-satuan kenegaraan yang tegak sendiri, seperti Jawa Tengah, Bangka-Belitung, Riau, Daerah Istimewa Kalimantan Barat, Dayak Besar, Daerah Banjar, Kalimantan Tenggara dan Kalimantan Timur.

9. Daerah.daerah Indonesia selebihnya yang bukan daerah-daerah bagian.

Yang terpilih menjadi Presiden RIS adalah Soekarno dalam sidang Dewan Pemilihan Presiden RIS pada tanggal 15-16 Desember 1949. Pada tanggal 17 Desember 1949 Presiden Soekarno dilantik menjadi Presiden RIS. Sedang untuk jabatan Perdana Menteri diangkat Mohammad Hatta. Kabinet dan Perdana Menteri RIS dilantik pada tanggal 20 Desember 1949.

PENGAKUAN BELANDA KEPADA KEDAULATAN RIS TANPA ACEH

Belanda dibawah Ratu Juliana, Perdana Menteri Dr. Willem Drees, Menteri Seberang Lautnan Mr AMJA Sassen dan ketua Delegasi RIS Moh Hatta membubuhkan tandatangannya pada naskah pengakuan kedaulatan RIS oleh Belanda dalam upacara pengakuan kedaulatan RIS pada tanggal 27 Desember 1949. Pada tanggal yang sama, di Yogyakarta dilakukan penyerahan kedaulatan RI kepada RIS. Sedangkan di Jakarta pada hari yang sama, Sri Sultan Hamengkubuwono IX dan Wakil Tinggi Mahkota AHJ Lovink dalam suatu upacara bersama-sama membubuhkan tandangannya pada naskah penyerahan kedaulatan. (30 Tahun Indonesia Merdeka, 1945-1949, Sekretariat Negara RI, 1986)

KEMBALI KE NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA

Tanggal 8 Maret 1950 Pemerintah RIS dengan persetujuan Parlemen (DPR) dan Senat RIS mengeluarkan Undang-Undang Darurat No 11 tahun 1950 tentang Tata Cara Perubahan Susunan Kenegaraan RIS. Berdasarkan Undang-Undang Darurat itu, beberapa negara bagian menggabungkan ke RI, sehingga pada tanggal 5 April 1950 yang tinggal hanya tiga negara bagian yaitu, RI, NST (Negara Sumatera Timur), dan NIT (Negara Indonesia Timur).

Pada tanggal 14 Agustus 1950 Parlemen dan Senat RIS mengesahkan Rancangan Undang-Undang Dasar Sementara Negara Kesatuan Republik Indonesia hasil panitia bersama. Pada rapat gabungan Parlemen dan Senat RIS pada tanggal 15 Agustus 1950, Presiden RIS Soekarno membacakan piagam terbentuknya Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pada hari itu juga Presiden Soekarno kembali ke Yogya untuk menerima kembali jabatan Presiden RI dari Pemangku Sementara Jabatan Presiden RI Mr. Asaat. (30 Tahun Indonesia Merdeka, 1950-1964, Sekretariat Negara RI, 1986)

MAKLUMAT NII ACEH OLEH DAUD BEUREUEH

3 tahun setelah RIS bubar dan kembali menjadi RI, Daud Beureueh di Aceh memaklumatkan Negara Islam Indonesia di bawah Imam SM Kartosoewirjo pada tanggal 20 September 1953.
Isi Maklumat NII di Aceh adalah,
Dengan Lahirnja Peroklamasi Negara Islam Indonesia di Atjeh dan daerah sekitarnja, maka lenjaplah kekuasaan Pantja Sila di Atjeh dan daerah sekitarnja, digantikan oleh pemerintah dari Negara Islam.
Dari itu dipermaklumkan kepada seluruh Rakjat, bangsa asing, pemeluk bermatjam2 Agama, pegawai negeri, saudagar dan sebagainja.
1. Djangan menghalang2i gerakan Tentara Islam Indonesia, tetapi hendaklah memberi bantuan dan bekerdja sama untuk menegakkan keamanan dan kesedjahteraan Negara.
2. Pegawai2 Negeri hendaklah bekerdja terus seperti biasa, bekerdjalah dengan sungguh2 supaja roda pemerintahan terus berdjalan lantjar.
3. Para saudagar haruslah membuka toko, laksanakanlah pekerdjaan itu seperti biasa, Pemerintah Islam mendjamin keamanan tuan2.
4. Rakjat seluruhnja djangan mengadakan Sabotage, merusakkan harta vitaal, mentjulik, merampok, menjiarkan kabar bohong, inviltratie propakasi dan sebagainja jang dapat mengganggu keselamatan Negara.
Siapa sadja jang melakukan kedjahatan2 tsb akan dihukum dengan hukuman Militer.
5. Kepada tuan2 bangsa Asing hendaklah tenang dan tentram, laksanakanlah kewadjiban tuan2 seperti biasa keamanan dan keselamatan tuan2 didjamin.
6. Kepada tuan2 yang beragama selain Islam djangan ragu2 dan sjak wasangka, jakinlah bahwa Pemerintah N.I.I. mendjamin keselamatan tuan2 dan agama jang tuan peluk, karena Islam memerintahkan untuk melindungi tiap2 Umat dan agamanja seperti melindungi Umat dan Islam sendiri. Achirnja kami serukan kepada seluruh lapisan masjarakat agar tenteram dan tenang serta laksanakanlah kewadjiban masing2 seperti biasa.

Negara Islam Indonesia
Gubernur Sipil/Militer Atjeh dan Daerah sekitarnja.
MUHARRAM 1373
Atjeh Darussalam
September 1953

DESEMBER 1962 DAUD BEUREUEH MENYERAH KEPADA PENGUASA DAULAH PANCASILA

Bulan Desember 1962, 7 bulan setelah Sekarmadji Maridjan Kartosuwirjo Imam NII tertangkap (4 Juni 1962) di atas Gunung Geber di daerah Majalaya oleh kesatuan-kesatuan Siliwangi dalam rangka Operasi Bratayudha, Daud Beureueh di Aceh menyerah kepada Penguasa Daulah Pancasila setelah dilakukan "Musyawarah Kerukunan Rakyat Aceh" atas prakarsa Panglima Kodam I/Iskandar Muda, Kolonel M.Jasin. (30 Tahun Indonesia Merdeka, 1950-1964, Sekretariat Negara RI, 1986)

HASAN DI TIRO MENDEKLARASIKAN NEGARA ACEH SUMATERA 4 DESEMBER 1976

14 tahun kemudian setelah Daud Beureue menyerah kepada Penguasa Daulah Pancasila, Hasan Muhammad di Tiro pada tanggal 4 Desember 1976 mendeklarasikan kemerdekaan Aceh Sumatra. Dimana bunyi deklarasi kemerdekaan Negara Aceh Sumatra yang saya kutif dari buku "The Price of Freedom: the unfinished diary of Tengku Hasan di Tiro" (National Liberation Front of Acheh Sumatra,1984) yang menyangkut " Declaration of Independence of Acheh Sumatra" (hal: 15-17) adalah,
"To the people of the world: We, the people of Acheh, Sumatra, exercising our right of self-determination, and protecting our historic right of eminent domain to our fatherland, do hereby declare ourselves free and independent from all political control of the foreign regime of Jakarta and the alien people of the island of Java....In the name of sovereign people of Acheh, Sumatra. Tengku Hasan Muhammad di Tiro. Chairman, National Liberation Front of Acheh Sumatra and Head of State Acheh, Sumatra, December 4, 1976". ("Kepada rakyat di seluruh dunia: Kami, rakyat Aceh, Sumatra melaksanakan hak menentukan nasib sendiri, dan melindungi hak sejarah istimewa nenek moyang negara kami, dengan ini mendeklarasikan bebas dan berdiri sendiri dari semua kontrol politik pemerintah asing Jakarta dan dari orang asing Jawa....Atas nama rakyat Aceh, Sumatra yang berdaulat. Tengku Hasan Muhammad di Tiro. Ketua National Liberation Front of Acheh Sumatra dan Presiden Aceh Sumatra, 4 Desember 1976") (The Price of Freedom: the unfinished diary of Tengku Hasan di Tiro, National Liberation Front of Acheh Sumatra,1984, hal : 15, 17

..Pada tahun 2005 wilayah Aceh kembali menjadi perhatian dunia, seperti pernah terjadi selama beberapa tahun di tahun 1670-an. Jika orang Aceh dulunya pernah dianggap sebagai korban-korban agresi Belanda dan realpolitik Inggris, mak saat ini orang Aceh dianggap sebagi korban-korban tak berdosa akibat tsunami yang paling ganas dalam sejarah manusia. selain itu, sejak tahun 1990-an, mereka juga menjadi korban bersalah atau tidak bersalah akibat perang di wilayah mereka, atas apa dan bagaimana Aceh harus tetap menjadi bagian dari Indonesia…

Anthony Reid

Kutipan pernyataan Anthony Reid di atas pada pengantar Buku The Contest for North Sumatera Acheh, The Netherlands and Britain 1858-1898, edisi Bahasa Indonesia yang diterbitkan penerbit Yayasan Obor Indonesia, dengan sangat tepat menggambarkan kenyataan hidup orang-orang Aceh sampai dengan hari ini.

Reid sebagai peneliti sejarah dengan baik mencatat satu periode konflik di Aceh, kemudian bangsa Indonesia menjadi saksi hidup periode konflik sesudahnya yang mengandung kekerasan yang tak kalah memilukan. Kita sebagai saksi hidup yang melihat, mendengar, berempati, membela, atau mungkin memberikan stigma atas mereka, lalu mendiamkan tragedi kekerasan berpesta pora di Aceh. Apa yang ingin ditunjukkan oleh pernyataan Reid di atas adalah suatu kontuitas dari sebuah ritus bernama konflik. Sayangnya, sebagaimana koloni Belanda dan Inggris melawan bangsa Aceh sebagai penghambat kepentingan projek kolonisasi, demikian pula ‘negara’ kita memperlakukan rakyat Aceh sebagai ‘duri dalam daging’, masalah dalam integrasi NKRI dan integritas nasional, tanpa kejujuran memahami dan menyelesaikan akar persoalan dan kemauan memilah antara problem masyarakat sipil Aceh dan GAM..

Dengan gamblang hasil penelitian Reid ini menunjukkan, bahwa akar persoalan Aceh adalah kepentingan ekonomi politik, baik dari bangsa yang ingin menguasai dan bangsa yang ingin mempertahankan. Sebagai ‘pemulung catatan sejarah’ Reid berhasil menyatakan bahwa segala kekhasan Aceh adalah marwah (martabat) yang tak mudah dirampas atau dihancurkan. Marwah itu berupa sumber daya, tradisi, kebudayaan, kehidupan sosial, ekonomi dan politik, serta suku-suku mereka. semua telah membuktikan kekuatan marwah itu, baik kolonial Portugis, Inggris dan Belanda, serta terakhir Indonesia (baca; elit politik Jakarta). Seperti macan yang tertidur, marwah yang terganggu akan meraung dan melawan dengan segala cara.

Tulisan ini akan membedah tulisan Reid dengan satu maksud; memberikan suatu analisa umum perihal konflik pada masa lalu dan menjelaskan mengapa konflik tersebut berlanjut paska kemerdekaan dan penyatuan Aceh dalam NKRI. Juga bagaimana konflik pada suatu masa yang dituangkan Reid dalam bukunya terekam kuat pada setiap keturunan orang-orang Aceh, dan dengan pemahaman yang kurang lebih sama dan memberikan jawaban yang sama, berupa ‘pemberontakan’ atas nama marwah. Sebagai pelengkap, sedikit akan diulas problem kontemporer yang menjadi penyebab konflik Aceh bertahan sampai dengan perundingan damai paska tsunami yang berujung pada MoU 15 Agustus 2005 lalu.

Perang Aceh I: Upaya Bertahan dari Kolonialisasi

Sebagaimana diketahui, Aceh pada abad ke 11 merupakan pelabuhan transit bagi pedagang India dan Arab yang berniaga ke China dan pusat perdagangan rempah-rempah di Sumatera. Pada abad ke 13, kerajaan Samudra (Pasai) menjadi kerajaan terkemuka yang mengelola pelabuhan dagang di ujung sumatera tersebut, bersaing dengan kerajaan Malaka.

Pasai muncul sebagai kekuatan baru pusat perdagangan dan pengetahuan Islam setelah Malaka jatuh ke tangan Portugis pada 1511. Daratan Aceh yang terpecah-pecah dalam kerajaan-kerajaan kecil berhasil di satukan (dikuasai) penguasa kerajaan Aceh, Sultan Ali Mughayat Shah di bawah satu kepentingan, yaitu membangun kekuatan melawan Portugis. Pada bulan Mei 1521, Ali berhasil mengalahkan armada Portugis di bawah pimpinan Jorge de Brito di laut lepas; awal dari pertempuran yang terus menerus berlangsung selama kekuasaan Portugis di Malaka, 120 tahun. Ali juga berhasil menjadikan Banda Aceh Dar-es-Salaam sebagai jalur baru perdagangan muslim melalui selat Sunda, bukan lagi selat Malaka. Dengan ambisi mengalahkan Portugis dan memonopoli hasil ekspor Sumatera dan Malaya, kerajaan Aceh mengambil langkah resmi mengakui kekuasaan Sultan Turki atas Aceh dengan imbalan bantuan militer Turki untuk melawan Portugis.

Wilayah ini mencapai puncak kejayaannya di tangan Sultan Iskandar Muda (1607-36). Kerajaan mampu mengendalikan pelabuhan-pelabuhan strategis di pantai Barat dan Timur, bahkan sampai ke wilayah Asahan di Selatan. Hampir seluruh awal abad ke 17 merupakan tahun-tahun permusuhan dan peperangan antara Aceh dan Portugis. Akibat permusuhan ini, kapal-kapal dagang dari wilayah-wilayah yang dikuasai Portugis seperti Goa dan Malaka sama sekali tidak bisa menyinggahi Aceh. Di bawah Iskandar Muda, operasi-operasi militer dan serangan-serangan maritim dilancarkannya melawan Malaka. Bahkan Iskandar juga menyerang dan berhasil menguasai kesultanan Johor pada 1613 lantaran mereka memberikan tempat bagi pos perdagangan Belanda yang sekaligus akan menyaingi Aceh dan Malaka. Ketegangan sempat meredah paska wafatnya Sultan Iskandar Muda, dimana utusan Portugis di Malaka meminta Aceh berpihak pada mereka untuk melawan Belanda yang semakin berbahaya. Malangnya, utusan ini ditawan dan dibunuh.

Paska wafatnya Iskandar Muda, kekuatan kerajaan Aceh meredup. Jabatan politik (Imam, Uleebalang, mantroe, panglima Sagi) yang awalnya dipegang untuk kepentingan menjalankan kendali pemerintahan dan perang, menjadi jabatan turun-temurun dan mendapat kedudukan resmi dan terkemuka. Tidak ada lagi Sultan yang cukup kuat dan dipatuhi semua pihak, sehingga praktis Sultan tidak mampu mengambil tindakan apapun tanpa persetujuan para Uleebalang terkemuka. Namun para Uleebalang tidak pernah mencoba merebut tahta. Mereka mengakui kekuasaan Sultan atas istana dan pelabuhan, dan hanya berkepentingan mengatur wilayah mereka masing-masing. Ketiadaan pemerintahan yang kuat mengakibatkan hilangnya satu persatu kekuasaan kerajaan di luar tanah Aceh. Bahkan tak lama setelah Iskandar Muda wafat, kekuatan laut dan dagang Belanda berhasil memecah belah kerajaan Aceh untuk selama-lamanya, sehingga Aceh kembali terbatas hanya pada wilayah-wilayah yang telah menyerap budaya Aceh pada 1641 (yang tak lain merupakan wilayah pantai utara dan pelabuhan-pelabuhan di pantai Barat hingga ke Barus).

Pada masa-masa awal kerajaan Aceh, hampir seluruh ekspedisi dagang Eropa (Inggris, Prancis, Belanda, Portugis dan Spanyol) pernah memasuki Aceh dan diterima dengan baik. Ekspedisi ini kian langkah seiring dengan meningkatnya ketegangan akibat ekspansi dan persaingan dagang di perairan ujung Sumatera tersebut. Hanya dengan pedagang Prancis dan Inggris kerajaan Aceh dapat berhubungan dagang cukup baik, selebihnya gagal dan berakhir dengan permusuhan dan peperangan.

Restrukturisasi kesultanan di tangan dinasti Arab pada 1699 dan dinasti Bugis pada 1727 gagal memulihkan kemakmuran kesultanan tersebut. Pada tahun-tahun ini Banda Aceh hanya menerima penghasilan dari perdagangan dan persinggahan di pelabuhan dengan nilai yang tak seberapa. Perdagangan secara umum dikuasai pedagang Inggris yang bermarkas di India sehingga mendorong keinginan mereka untuk mendirikan pusat pengunpulan hasil bumi. Serangkaian pendekatan pada tahun 1762 ditolak mentah-mentah sehingga akhirnya pada tahun 1786 Inggris memutuskan mencari tempat lain, Penang. Tak lama sesudah itu, budidaya lada yang diperkenalkan di Aceh berhasil gemilang. Pada tahun 1820-an, Aceh menjadi penghasil separuh dari total produksi dunia, dengan pembeli pedagang-pedangan Amerika hingga tahun 1850-an.

Pada periode ini, Aceh mau tidak mau terseret dalam perang kepentingan dagang Inggris, Belanda dan negara-negara Eropa lainnya. Dukungan Inggris kepada penguasa Aceh yang menghadapi pemberontakan dari kalangan keluarga kerajaan tak lain dimaksudkan untuk mempertahankan persekutuan menghadapi Belanda. Bagi penguasa Aceh dukungan ini penting untuk menghadapi oposisi dari kalangan keluarga kerajaan, dimana perusahaan India Timur memasok senjata dan uang dan menggunakan pengaruh mereka untuk melemahkan dan mengusir kalangan oposisi. Karenanya kesultanan memberikan keistimewaan kepada Inggris berupa janji untuk tidak campur tangan dalam urusan perdagangan Inggris di Uleele dan Lhokseumawe, menetapkan persekutuan pertahanan Inggris-Aceh, tidak akan membuat perjanjian dengan bangsa asing tanpa persetujuan Inggris dan memberikan hak kepada perusahaan India Timur untuk untuk berlabuh di semua pelabuhan Aceh dan menempatkan utusan di istana Sultan. Perjanjian tersebut tidak berjalan seluruhnya, dan situasi kerajaan tidak juga membaik.

Paska perjanjian Inggris-Belanda, Inggris dan Belanda sama-sama memandang Aceh sebagai wilayah yang ‘merdeka’ tidak boleh dikuasai salah satu dari mereka. Karenanya dengan segera Belanda dan Inggris menyiapkan sikap bersahabat dan pengakuan untuk Aceh dan merencanakan perjanjian yang baru. Sementara Inggris tidak lagi memandang strategis mempertahankan persekutuan dengan Aceh dengan adanya perjanjian tersebut. Inggris yang berkuasa di Penang mulai memutuskan untuk tidak meneruskan rencana pembuatan perjanjian dengan alasan tidak akan efektif dan merugikan, karena itu berarti mengakui kekuasaan Sultan Aceh. Belanda yang mengharapkan ada pemasukan baru di wilayahnya tetap berupaya menguasai Sumatera secara keseluruhan.

Belanda sendiri pernah datang ke Aceh pada tahun 1599, Sayangnya dua bersaudara Cornelis dan Frederik de Houtman datang ketika hubungan dagang kerajaan dengan Portugis sedang baik dan Belanda sendiri merupakan musuh dengan Portugis. Cornelis mati terbunuh, sedangkan Frederik ditawan. Pada November 1600 Paulus van Caerden berhasil membuat perjanjian dagang dengan Aceh, namun gagal membawa lada karena dibongkar paksa di pelabuhan Aceh atas hasutan Portugis. Hubungan dengan Portugis kemudian putus dan hubungan dengan Belanda membaik. Tahun 1601 pedagang Belanda bernama Gerard le Roy dan Laurens Bicker dengan beberapa kapal dari maskapai Zeeuw berlabuh di Banda Aceh.

Belanda mengadakan hubungan dagang langsung dengan Sultan Siak, Deli, Langkat, dll., yang sebelumnya mengakui kedaulatan Aceh. Setelah terusan Suez dibuka tahun 1869 dan sultan Ibrahim Manshur Syah mangkat tahun 1870 Belanda memblokir perairan Aceh dan menyiapkan pendaratan dan penyerangan ke sana. Hal ini mungkin untuk dilakukan karena kekuatan Aceh yang kian melemah yang antara lain disebabkan faktor-faktor 1). Jatuhnya kedudukan Sultan di bawah pengawasan Panglima Sagi yang merupakan representasi dari pimpinan mukim; 2). Pertentangan dan perebutan jabatan di kalangan orang kaya sehingga sultan menjadi bulan-bulanan; dan 3). Tidak adanya tokoh kuat yang mempersatukan golongan-golongan yang bertikai. Masyarakat Aceh sendiri terpecah menjadi dua golongan, yaitu golongan Panglima Polem dari XXII mukim yang anti Belanda dan golongan Panglima Tibang yang kooperatif. Surat Komisaris Pemerintah Hindia Belanda tanggal 26 Maret 1873 yang menyatakan perang dengan Aceh karena Sultan Aceh waktu itu –Sultan Mahmud Syah—termasuk golongan Panglima Polem.

Tanggal 8 April 1873 tentara Belanda mendarat di pantai Kuta Pante Ceureumen dan memulai peperangan dengan dipimpin oleh Jendral Mayor Kohler. Peperangan ini gagal dimenangkan Belanda. Akhir November 1873 ekspedisi ke II Belanda Tiba di Aceh dan mulai meyerang serta merebut Masjid Raya tanggal 25 Desember 1873 dan istana tanggal 24 Januari 1874. Semenjak Belanda merebut Bandar Aceh Darussalam pemerintahan Aceh berpindah dari satu tempat ke tempat dimana pasukan induk bermarkas. Sampai tahun 1896 peperangan masih seimbang karena pejuang Aceh sanggup merebut beberapa tempat yang berada di tangan Belanda. Tanggal 1 Juni 1898 Kolonel Van Heutsz melancarkan serangan besar-besaran ke Pidie dan daerah lainya untuk memburu Sultan dan Panglima Polem. Setelah penangkapan-penangkapan terhadap pejuang Aceh dan keluarga sultan, pada tanggal 20 Januari 1903 Sultan ‘Alauddin Muhammad Daud Syah menyatakan –di bawah tekanan—bahwa Kerajaan Aceh menjadi bagian dari Hindia Belanda, dan dia akan setia kepada Ratu Belanda dan wakilnya Gubernur Jenderal. Meskipun demikian Sultan tetap mengadakan hubungan rahasia dengan pemimpin-pemimpin perang Aceh, sehingga oleh Belanda dibuang ke Ambon.

Tentara Jepang masuk ke Aceh pada tanggal 12-13 Maret 1942 tanpa menghadapi perlawanan dari Belanda karena beberapa hari sebelum pendaratan Belanda sudah bergerak ke pedalam Aceh dan Sumatera Timur akibat perlawanan rakyat. Kekalahan Belanda di Palembang tanggal 14 Februari dan 1 Maret atas Jepang telah meyakinkan rakyat Aceh bahwa Belanda telah kehilangan kekuatan. Rakyat Aceh menerima Jepang sebagai pembebas dan bersimpatik karena mereka mengizinkan pengibaran bendera merah putih dan lagu Indonesia Raya. Namun lama kelamaan rakyat Aceh merasa kecewa dan marah karena Jepang memerintahkan mereka “menyembah matahari” setiap pagi –dan berbagai bentuk kekerasan lainnya. Pemberontakan terhadap Jepang terjadi di Lhokseumawe dan di Pandrah pada bulan Mei 1945.

Perang Aceh II: Upaya Mempertahankan Pengakuan Identitas

Persatuan Ulama Seluruh Aceh (PUSA) lahir pada tanggal 5 Mei 1939 Peusangan, Bireun, dengan pimpinan Tengku Moehammad Daud Beureuh. PUSA merupakan kekuatan politik baru paska jatuhnya kekuasaan sultan ke tangan Hindia Belanda sebagai kelanjutan perlawanan Aceh di bawah pimpinan ulama. Organisasi yang didirikan untuk memperbaharui dan memajukan pendidikan Islam ini berubah menjadi organisasi yang berorientasi pada politik praktis, karena menjadi wadah perjuangan ulama Aceh (Tengku) melawan elit tradisional atau ulebalang (Teuku) yang dipandang berpihak pada Belanda. Pada mulanya PUSA tidak terlihat sebagai kubu anti-Belanda dan anti-ulebalang, tetapi terlihat sebagai organisasi Islam modern yang di dalamnya juga terdapat beberapa ulebalang. Menjelang akhir kekuasaan Belanda PUSA tumbuh menjadi organisasi nasionalis murni yang anti-Belanda dan ulebalang yang digunakan Belanda menjadi alat pemerintahan di Aceh. Kalangan ulebalang dianggap tidak bisa diharapkan karena begitu berakar dalam sistem pemerintahan kolonial. Pertikaian ini berlanjut hingga masa kemerdekaan.

Beberapa bulan setelah Jepang menyerah, terjadi “perang saudara” di Aceh. Ulebalang diserang oleh ulama dan pengikutnya di seluruh Aceh. Konflik ini tidak bisa disederhanakan sebagai perang atau pertentangan antara adat dan agama atau antara kaki tangan Belanda dan Pembela kemerdekaan, namun juga dimasuki motif ekonomi dan politik. Melalui revolusi sosial kaum ulama ini peran sosial, politik dan ekonomi kaum ulebalang dilenyapkan. Dalam dua bulan (Desember 1945-Januari 1946) kaum ulebalang dimusnahkan, sedangkan yang masih tersisa diharuskan melepaskan hak-hak turun-temurun, disita hartanya dan mereka yang memangku jabatan penting dalam pemerintahan sipil dan militer Indonesia dipaksa untuk mengundurkan diri. Jabatan-jabatan ini kemudian diisi oleh kaum ulama PUSA.

Persoalan lain yang kemudian “merisaukan” Aceh adalah keinginan pemerintah pusat untuk menggabungkan Aceh dengan Tapanuli dan Sumatera Timur dalam propinsi Sumatera Utara. Ketetapan Wakil Perdana Menteri Mr. Syafruddin Prawiranegara No. 8\Des\WPM Tahun 1949 tentang status hukum provinsi Aceh dinyatakan tidak sah oleh Aceh. Perubahan Republik Indonesia menjadi Republik Indonesia Serikat dengan 10 provinsi dengan berdasarkan Perpu No. 5 Tahun 1950 telah membuat suasana Aceh menjadi tegang karena kuatnya penolakan Aceh terhadap penyatuan mereka di bawah Sumatera Utara. Kongres PUSA pada tanggal 22 Desember 1950 di Kutaraja mengeluarkan keputusan untuk tetap memperjuangkan otonomi Aceh dengan alasan ciri budaya dan agama yang khas, termasuk sejarah perjuangan dan kontribusi mereka sebagai daerah modal paska kemerdekaan. Berbagai usaha pejabat pemerintah pusat untuk melakukan lobi di Aceh senantiasa gagal, lantaran sampai dengan Kongres PUSA tahun 1953 tetap mengeluarkan keputusan menuntut pembentukan kembali propinsi Aceh.

Sebagai reaksi terhadap pemerintah pusat yang acuh tak acuh, pada tanggal 21 September 1953 Tengku Daud Beureuh akhirnya memproklamasikan Aceh sebagai Negara Islam (Darul Islam) dan menjadi bagian dari Negara Islam Indonesia (NII) Imam SM Kartosuwiryo. 38 hari setelah “pemberontakan” tersebut Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo memberikan keterangan resmi pemerintah dengan menyatakan bahwa pemberontakan tersebut merupakan pemberontakan segelintir rakyat Aceh. Padahal suasana di seluruh wilayah Aceh terasa sangat revolusioner. Sewaktu mengepung dan menyerang pusat-pusat militer di kota-kota, “tentara” Darul Islam (DI) memandang TNI sebagai tuntra kaphee (tentara kafir) dan meneriakkan “Allahuakbar”. Semangat tersebut bertambah marak dengan berkibarnya bendera DI yang bergambar bintang dan bulan sabit putih di atas dasar merah.

Tanggal 19 September 1953 serangan terhadap pasukan pemerintah di Aceh Timur dan Utara dimulai. Pos polisi di Peureulak diserang ribuan rakyat. Semua komunikasi dengan Aceh putus tanggal 21 September. Tanggal 23-24 September Angkatan Udara membom pasukan DI di Bireun. Takengon jatuh ke tangan DI setelah pasukan pemerintah mundur ke Bireun. Pemerintah berusaha membujuk rakyat Aceh dengan menyebarkan beribu-ribu edaran yang menyatakan bahwa tindakan DI adalah ilegal dan memperalat agama. Setelah pertumpahan darah dan perundingan yang alot dan adanya persetujuan otonomi untuk Aceh situasi agak mereda. Sebagian prajurit Tentara Islam setelah melalui screening wajib akan dijadikan wajibmiliter darurat. Tanggal 1 Oktober 1959 pemerintah membentuk Divisi Tengku Cik Ditiro sebagai bagian khusus dari divisi tentara di Aceh (Kodam Iskandar Muda). Pegawai-pegawai DI mendapat perlakuan sama. Ini berarti bahwa Pemerintah daerah Aceh akan mengangkat bekas pemberontak yang menyatakan setia dengan Republik Indonesia sebagai pejabat sipil.

Perang Aceh III: Upaya Mempertahankan Sumber Daya Ekonomi-Politik

Pada tahun 1965, tak berapa lama setelah Aceh kembali menyatakan kesediaan menjadi bagian dari NKRI dan pemberian status Daerah Istimewa, terjadi perubahan politik yang luar biasa di Jakarta. Pemerintahan Orde Lama Soekarno dilengserkan melalui ‘kudeta’ Angkatan Bersenjata di bawah pimpinan Soeharto. ‘Kudeta’ ini berlangsung mulus dengan memanfaatkan momentum krisis ekonomi-politik, ketidakpercayaan terhadap konsep politik presiden (terutama dari kalangan militer) dan kekhawatiran menguatnya Partai Komunis Indonesia yang menjadi 5 besar pada Pemilu 1955.

Sebagai salah satu wilayah yang kecewa dengan sikap politik Soekarno, menolak kekuatan PKI, dan menyimpan harapan baru otonomi Aceh di bawah status Daerah Istimewa, kudeta ini juga mendapat ‘restu’ masyarakat politik Aceh. Soeharto sebagai simbol anti-komunis dan terkesan ‘bersahabat dengan Islam’ diterima secara umum di Aceh. Bahkan Ulama setempat pun juga mengeluarkan fatwa yang membolehkan pembunuhan orang-orang komunis. Beberapa laporan menyebutkan angka pembantaian yang cukup bombastis sampai dengan puluhan ribu oleh militer dan rakyat terhadap pengikut PKI .

Harapan tersebut ternyata terlalu berlebihan. Tak lama setelah pemerintahan baru berkuasa, tidak hanya harapan akan diakuinya nilai-nilai Islam sebagai bagian dari kehidupan sosial politik Aceh yang hilang, tapi juga ruang aspirasi politik lokal dihapuskan melalui kebijakan pemerintahan yang sentralistik. Mereka hanya memberikan ruang kecil bagi Aceh untuk menerima hak status Daerah Istimewa yang dijanjikan rezim terdahulu, yaitu ruang apresiasi budaya yang terbatas, sementara janji otonomi ekonomi-politik dilupakan. Pemerintah Pusat dengan segera menghapuskan sistem pemerintahan lokal dan menyeragamkan sistem pemerintahan di Aceh dengan provinsi lainnya dan menempatkan ‘orang-orang pusat’ untuk melakukan kontrol ekonomi-politik. Semua dilakukan sebagai upaya membangun stabilitas ekonomi-politik paska 1965.

Pada masa kerajaan Aceh, wilayah ini dikenal sebagai wilayah penghasil hasil pertanian terbaik. Sampai dengan tahun 1969 Aceh tetap menjadi daerah “Lumbung Padi Indonesia”. Kondisi ini berubah total paska ditemukannya sumber gas alam oleh Mobil Oil Indonesia pada 1971 di Kabupaten Aceh Utara. Pada tahun 1977, penambangan mulai dilakukan, dan wilayah ini dinyatakan sebagai Zona Industri Lhoseumawe. Pada tahun 1980-an, pertambangan ini telah menyumbangkan 30 % dari total produksi minyak dan gas Indonesia, terutama gas untuk kebutuhan ekspor. Pada periode 1990-an, jumlah tersebut meningkat menjadi 40 % yang hampir seluruhnya (90 %) diekspor ke Jepang dan Taiwan (dengan kontrak kerjasama suplay 20 tahun).Pada tahun 1989, perusahaan Kertas Kraft Aceh juga mulai berproduksi, perlahan-lahan menghabisi hutan-hutan pinus pegunungan Aceh. Malangnya, di tengah berlimpahnya sumber daya alam, propinsi Aceh justru menjadi propinsi ke 26 termiskin penduduknya di Indonesia.

Gemerlap ekonomi ini tidak dengan serta merta membawa perubahan kehidupan ekonomi Aceh. Meskipun telah ditemukan gas alam, masyarakat tetap mengandalkan sumber pertanian dan laut sebagai sumber kehidupan yang tidak seberapa, sangat kontras dengan kehidupan di kompleks zona industri. Sampai dengan pertengahan 1970-an tak ada satu pun Sekolah Teknik Menengah di kabupaten ini, dimana melalui sekolah ini masyarakat setempat berharap bisa melanjutkan pendidikan dan bekerja di pertambangan tersebut. Hampir seluruh posisi strategis perusahaan diisi pekerja-pekerja dari luar Aceh. Yang juga terjadi adalah hilangnya tanah-tanah pertanian penduduk akibat digunakan sebagai kawasan industri dan dan pemindahan penduduk ke desa-desa baru (yang dalam beberapa kasus itu hanya berupa janji-janji).

Gerakan Aceh Merdeka (GAM) atau Acheh/Sumatera National Liberation Front (ASNLF) muncul sebagai reaksi paling ekstrim terhadap ketidakadilan ekonomi-politik paska pemberian status Daerah Istimewa di Aceh. Sebagai reaksi atas penghianatan Jakarta dan rasa frustasi terhadap pilihan mayoritas masyarakat untuk menggunakan jalur loby politik formal yang selalu gagal, GAM mengambil posisi mengorganisir gerakan bersenjata. Tengku Hasan M. Di Tiro, mendeklarasikan gerakan ini pada Oktober 1976. Pada tahun 1950-an, Tiro ikut dalam gerakan DI di Aceh. Pada tahun 1953, Tiro bekerja sebagai staf Misi Indonesia untuk PBB di New York. Ketika terjadi pemberontakan DI, dengan serta merta Tiro mendukung gerakan DI dan menyatakan diri sebagai Duta Besar DI untuk PBB.

Bagi Tiro, apa yang dilakukan elit politik Jakarta bukan saja merampas hak-hak ekonomi-politik hampir seluruh wilayah Indonesia, namun juga menggadaikan kedaulatan ke tangan kekuatan kapitalis Barat. Karenanya, Aceh yang dalam pandangan Tiro memiliki latar belakang historis yang berbeda dengan wilayah-wilayah lain patut menolak diam. Atas nama pembangunan, Jakarta telah mengambil seluruh sumber daya daerah, menenpatkan aparatnya untuk menekan reaksi terhadap kebijakan ini dan mengabaikan keadilan. Apa yang dilakukan GAM adalah untuk mengembalikan dan memastikan bahwa Bangsa Acheh-Sumatera dapat hidup bermartabat. Apa yang dilakukan Jakarta dalam pandangan Tiro adalah bentuk kolonialisasi baru terhadap Aceh.

Penutup

Pertumpahan darah dan jatuhnya korban sipil selama konflik terjadi tidak dapat dihindarkan. Perang bukan saja berupaya menghancurkan infrastruktur gerakan bersenjata, namun nyaris menghabisi seluruh bangunan kehidupan ekonomi, sosial, politik dan budaya Aceh. Bahkan lebih jauh, perang telah menyebabkan Aceh dikucilkan dan dipandang sebagai anak pembangkang. Propaganda pemerintah terhadap GAM telah menyebabkan masyarakat Aceh yang berada di Aceh dan diluar Aceh mengalami diskriminasi, stigmatisasi dan bahkan penghukuman tanpa proses hukum.

Semua peta dan posisi politik baik pemerintah RI dan GAM berubah total paska tsunami Desember 2004. Keberhasilan Perundingan Damai dan terwujudnya MoU Pemerintah-RI dan GAM pada 15 Agustus 2005 lalu membuktikan; Aceh bukan bangsa yang tidak cinta damai, selama jalan damai tersebut menghargai marwah mereka. Ketika pemerintah RI membuka tawaran otonomi luas untuk Aceh, dengan segera GAM mencabut opsi merdeka dan bersedia melakukan perundingan dalam bingkai NKRI.

Semoga semua merupakan awal lahirnya damai di Aceh. Cukup sudah konflik menjadi memoria pasionist, yang tidak akan lagi terulang di masa yang akan datang. Tentu semua membutuhkan dukungan dan komitmen semua pihak, terutama Pemerintah RI dan GAM. Karena tanpa komitmen, kita hanya akan memulai suatu proses perlawanan baru di Aceh yang tidak dapat dipastikan kapan akan berhenti.

Jakarta, 28 September 2005

Referensi:

1. Anthony Reid, Asal Usul Konflik Aceh (Jakarta: YOI, 2005)

2. Denys Lombard, Kerajaan Aceh Jaman Sultan Iskandar Muda (1607-1636) (Jakarta: Balai Pustaka, 1991) Cetakan Kedua.

3. Denys Lombard, Nusa Jawa: Silang Budaya 2, Jaringan Asia (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2000) Cetakan Kedua

4. C . Van Dijk, Darul Islam Sebuah Pemberontakan, (Jakarta: Pustaka Utama Grafiti, 1987)

5. M. Nur El Ibrahmy, Peranan Tengku Daud Beureuh Dalam Pergolakan Aceh (Jakarta: Media Dakwah, 2001)

6. Prof. Dr. Ismail Suny SH, MCL (Ed), Bunga Rampai Tentang Aceh (Jakarta: Bhratara Karya Aksara, 1980)

7. Tim Kell, The Roots of Acehnese Rebellion 1989-1992 (Itacha, New York: Cornell University, 1995)

8. Sartono Kartodirjo, Pengantar Sejarah Indonesia Baru: 1500-1900, Dari Emporium Sampai Imperium (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 1992)

9. M. Nur El Ibrahmy, Peranan Tengku Daud Beureuh Dalam Pergolakan Aceh (Jakarta: Media Dakwah, 2001)

10. Nazaruddin Sjamsuddin, Pemberontakan Kaum Republik, Kasus Daarul Islam Aceh (Jakarta: Pustaka Utama Grafiti, 1990)

11. Tgk.A.K.Jakobi, Aceh Dalam Perang Mempertahankan Proklamasi Kemerdekaan 1945-1949 (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 1998).

12. Dyah Rahmany P, Rumah Geudong, Tanda Luka Orang Aceh (Jakarta: Cordova, 2001)

13. Audrey.R.Kahim, Pergolakkan Daerah pada Awal Kemerdekaan (Jakarta: Pustaka Utama Grafiti, 1990)

14. Al Chaidar, GAM; Jihad Rakyat Aceh Mewujudkan Negara Islam (Jakarta: Madani Press, 2000) Edisi Revisi

15. Mr.S.M Amin, Kenang-kenagan dari masa Lampau (Jakarta: Pradnya Paramita, 1978).

Ketika kerajaan Aceh mengalami kemunduran pada masa pemerintahan Ratu-ratu putri Iskandar Muda, Belanda memperbaharui perjanjian dagangnya dan mulai menghasut pemberontakan kalangan bangsawan di pesisir timur dan barat Sumatera sampai dengan lahirnya perjanjian Painan (6 Juli 1663) yang menyatakan bahwa Indrapura, Tiku dan Padang masuk dalam perlindungan Belanda yang berjanji menjamin kemerdekaan penuh daerah ini dengan balasan monopoli perdangangan secara penuh. pada akhir abad ke 17 Belanda berhasil mematahkan monopoli Aceh terhadap perdagangan lada di pesisir barat dan Sumatera utara.[1] Sejak itulah permusuhan rakyat Aceh terhadap Belanda dimulai.

Inggris yang menduduki wilayah-wilayah Belanda antara tahun 1795-1816 seperti Padang, Malaka dan Jawa terdorong untuk meluaskan diri dalam arus perdagangan Asia Tenggara. Pendudukan wilayah-wilayah Belanda oleh Inggris mendorong mereka untuk menguasai perdagangan Asia Tenggara dan mempertahankan kendali atas jalur perdagangan selat Malaka ke Cina. Dipaksa melepaskan Singapura, Belanda akhirnya menggunakan prinsip demarkasi wilayah untuk melindungi diri dari Inggris melalui perjanjian 17 Maret 1824 dimana Belanda menyerahkan Singapura dan Inggris menyerahkan Bengkulu.